时论广场》马习二会终结美中共管台海？（苏泳霖）

前总统马英九将于4月1日至11日赴大陆地区进行为期11天的参访行程。（本报资料照片）

■苏泳霖

前总统马英九4月1日启程踏上第二次登陆之旅，重头戏无疑是4月8日在北京与大陆领导人习近平时隔9年的会面。巧合的是，美国在台协会（AIT）主席罗森伯格几乎同时间来台访问，拜会蓝绿白高层。「马习二会」与罗森伯格来台，是否意味着美中在台海告别「共管赖清德」的默契，进入新一轮斗争的开始？

1年前马英九首次大陆行就曾被外界认为是与蔡总统访美、会见美国众议院议长麦卡锡「打对台」。作为首位以过境身分访美时与美国国会领袖公开会晤的中华民国总统，去年4月蔡英文在加州与麦卡锡的会面的确具突破意义，况且「蔡麦会」出现在前年8月美国众议院议长裴洛西高调来台之后，更有不惧北京的意味。因而当时外界一度认为，大陆将对蔡麦会采取强烈反制。

马英九去年登陆，虽然没有赴北京见习近平，但他在南京、武汉自然表达中华民国的立场后，引发舆论轰动，外界已普遍认知到，马英九登陆抢尽了蔡英文访美的风头，削弱了蔡麦会的政治影响。不仅如此，蔡麦会在许多细节上反映出「非正式、非外交」定位，美方不容许象征主权的中华民国国旗在会场出现，同时蔡英文的谈话也未超出既有框架。因此，大陆事后并未透过军事手段反制。

如果从时序上看，去年是蔡英文访美、蔡麦会的消息发布在先，其后才有马英九访陆行程公布，今年则恰好相反，马英九访陆与「马习二会」的消息披露在先，直到4天后，才传出罗森伯格访台的消息。

大胆推测可知，华府可能预判或掌握到，大陆藉「马习二会」释出对台重要新讯息，或马英九可能在北京提出两岸新主张，才急忙派出代表拜登政府最高层的罗森伯格来台提前定调，并掌握蓝绿白三党态度。

因此，罗森伯格在马英九访陆前一日就来台，时间点绝非巧合，表面看是关切赖清德520演讲和新政府政策路线，实质上很可能是在「马习二会」前下先手棋。既然如此，罗森伯格此行的重头戏，反而不是会见赖清德，而是与国民党、民众党高层和立委的会面。如此一来，「马习二会」后蓝白方面的表态，更能看出美方在其中的影响力。

自前年11月峇里岛「拜习会」到今年1月台湾总统大选，可视为「美中共管台海」，尤其是「共管台独（赖清德）」的政治默契期。但大选结果显示，赖清德沦双少数弱势执政，加上金门事件后北京强势推进「治权统一」，又将有马习二会的重大动作，华府虽不想赖清德惹是生非，但有可能判定台海不再存有「美中共管」之默契。当双方重新在台海拉开态势、你来我往，对台湾百姓是福是祸，尚在未定之天。（作者为智库研究员）