时论广场》台海开战变成口水战(苏泳霖)

新任美国众议院议长麦卡锡可能访台,最可能时间点及理由就落在4月间《台湾关系法》生效的纪念活动。(摘自麦卡锡推特)

美国国务卿布林肯访中前夕,接连传出新任众议院议长麦卡锡有意今年访台,并由军方着手规画护卫,以及美国空军将领米尼汉预测「2025年美中可能为了台湾爆发冲突」的言论。小三通还没来得及全部恢复,就再次出现台海开战传言,难道新一年的两岸关系又要在动荡中度过吗?

实则不然。首先来看美方相关言论背后的门道,无论是麦卡锡的年内访台传言,还是米尼汉对台海开战的预测,都完全不属于官方性质。尤其是后者,米尼汉的言论涉及中共高层政治、台美2024年选举结果预测,完全违背了军人不问政的现代政治伦理,更具有个人性,甚至连军方故意放风试探都算不上。

至于麦卡锡是否访台的问题,相信是布林肯访中前夕由拜登政府方面提前释出,一来有撇清责任之嫌,二来则可以用来与中方讨价还价。因为麦卡锡有意以议长身分访台早就是「阳谋」,在当前华府朝野政治气氛下,也属于「政治正确」。理论上讲,拜登政府连同党的裴洛西都难以劝阻,麦卡锡若决意来台更无法阻挡,因此今年或明年麦卡锡来台反而是「确定的不确定事件」。

从美军备战角度来看,既然去年8月中共解放军在台海大秀肌肉,并彻底打破台海中线默契,为北京对台更高强度的军事施压预作准备,必然已经列入美方重要议程。更何况,麦卡锡访台的可能性不小,美方也会充分预计中国大陆届时透过军事进行反制的程度,若北京沿用裴洛西模式采取「后发制人」军演,则仍是双方政治过招,美军隔岸观火、严阵以待即可,但若北京改以「先发制人」招式封锁台海空域,那美军皮就要绷紧了。

不过,无论是华府还是北京,至少在目前,双方决策层都没有被内部强硬势力「尾巴摇狗」,依然确定落实中美元首峇里岛峰会达成的基本共识与路线图,包括大陆国务院副总理刘鹤与美国财政部长叶伦农历新年前夕在瑞士气氛友好的会晤、外媒预测中国驻美大使内定由风格较温和的副外长谢锋接任,以及布林肯即将的北京之行。因此,美国官方、军方最高层对台海情势的认定,仍然以国防部长奥斯汀今年1月初对大陆攻台「严重怀疑」的定调为准,即短期内台海无战事。

另一方面,大陆新任对台班子上任后,也是藉新年契机尽量对台吹和风。以最近事件为例,国台办主任宋涛在厦门分别会见前国民党主席洪秀柱、金门县长陈福海,并同步解除对金酒在内的一批台湾食品的输陆禁令。此外,日媒亦披露即将接任大陆全国政协主席的中共高层智囊王沪宁也受命制定两岸新方案,这些讯号相信也会加强美方对台海无战事的预判,进而稳控台海情势、避免军事危机。

当台海开战已经沦为口水战,情势反而就没那么令人担心。新内阁的两岸人事看似改组幅度小,但熟稔两岸协商的詹志宏重上陆委会一线,由海基会副董事长兼秘书长转任陆委会副主委,似乎是今年两岸氛围转暖的迹象。(作者为智库研究员)