时论广场》北京涉台新两段论呼之欲出（苏泳霖）

当地时间2024年2月17日，中共中央政治局委员、外交部长王毅出席慕尼黑安全会议，在「中国专场」发表主旨讲话，强调中国愿做促进全球增长的稳定力量。（中国外交部官网）

中国外交部长王毅参加一年一度的慕尼黑安全会议，欧美舆论多认为王毅此次身段柔软，不再追求「战狼」风格，反映了北京希望与西方改善关系的需求。不过，在台海议题上，王毅在慕尼黑的论述与以往不同，出现了一些值得关注的新讯号。在赖清德即将上任、两岸因金门陆船事件骤然紧张的背景下，王毅在慕尼黑强调两岸关系大方向：促统与反独同等重要。

王毅在此次慕尼黑安全会议上的涉台论述，较具新意的话是：「要坚持一个中国的原则，就应该支持中国的和平统一。要想维持台海的和平稳定，就必须要坚决地反对台独。」若比较陆方过往言论，前半句话比较罕见，后半句话比较常见，王毅此次重申「台独与台海和平水火不容」，这句话正是源于2022年北京发布的第三份对台白皮书。不过，将「坚持一中」与「支持和统」进行逻辑联结，就大陆官方在国际场合的涉台论述而言，尚属首次。

北京向来对「一中原则」有三段论的说法，此次王毅则更进一步，提出「坚持一个中国原则就应该支持中国的和平统一」，背后有两点考量：首先，「支持和平统一」在去年旧金山「拜习会」提出后，很快成为北京在国际、对美国等场合谈台湾议题时的高频词，这当然是针对近年来国际社会要求「两岸问题和平解决」的呼吁而来。北京前所未有地在国际场合强调和平统一，除了澄清不会贸然对台动武外，也意在提醒各国，两岸终局安排只会有统一选项。

其次，将「坚持一中原则」与「支持和平统一」挂钩，或许因为北京意识到近年来「一中」在国际社会遭到虚化。美方将「六项保证」公开纳入「一中政策」，G7、北约、印太等全球或区域性峰会也声援台湾，各国与台湾的准官方交往引发北京高度不满。因此，王毅在此次慕尼黑安全会议上，首次抛出「要坚持一中就要支持和统、要台海和平就要反对台独」的「新两段论」，也就是呼吁各国奉行一中政策，不支持台独的表态不能流于表面，而是要转化为对中国和平统一的认同。

观察中国大陆长期的对外、对台议程推动模式，「造舆论」始终是一个重要环节。以王毅在慕尼黑抛出涉台「新两段论」为例，北京下一步可能推动反独与促统并重、并联，预先在国际社会制造舆论。赖清德上台后，除非民进党新政府改弦更张、承认九二共识，否则大陆今后对台湾的每一个反独动作，都希望转化为促统的实质成果，而且大陆所有反独促统的手段，无论是否带有强制力，都会以「和平统一」的名义展开。

如果从上述角度思考，无论是蔡政府任内，大陆军方打破海峡中线、机舰直逼领海领空，还是近期金门陆船事件后，陆方否认金门周边存在「禁止、限制海域」，并出动海警巡逻，再结合王毅要求国际社会「支持和统」的新两段论，北京对台新策略呼之欲出。（作者为智库研究员）