时论广场》新质生产力对台湾的冲击（苏泳霖）

大陆近来热议的「新质生产力」，不但将成为大陆产业发展蓝图的理论指引，也将成为此次政府工作报告的重要部分。图／新华社

在刚刚落幕的今年大陆「两会」上，「新质生产力」一跃成为舆论最关注的热词。这个由中共领导人习近平不久前提出的新概念，不仅成为大陆官方经济政策的新主轴，未来还会纳入大陆新一轮五年规画的核心任务，而「新质生产力」也将重塑未来的两岸经贸关系。

就大陆自身政经发展而言，「新质生产力」其实是习近平「三新」经济理论在实践层面的延伸。所谓「三新」就是「新发展理念、新发展阶段、新发展格局」，核心涵义有三点：其一，大陆应抛弃高污染、低效益的粗放型产业，追求绿色与智慧化产业；其二，大陆应抛弃金融至上、「脱实向虚」的经济形态，转而重视中高端工业建设；其三，大陆应避免核心科技受制于人的被动局面，建立独立自主的内循环经济。

顺着上述三点涵义，再来检视「新质生产力」的概念意涵就相当清晰，那就是大陆将倾举国之力建设绿色低碳、智慧高效、独立自主的高端产业体系，而由上述产业所产生的产值即为「新质生产值」。大胆推测，大陆官方有可能彻底告别基于传统生产力的GDP，作为考核中国总体经济和地方经济的指标，转而采用类似「GNQP（Gross New Quality Product）」的新指标，作为对外公布的经济统计数据。

换言之，随着「新质生产力」以及配套量化指标的提出，并由「国内新质生产总值」取代以GDP为核心的传统经济评价体系，今后不仅「大陆GDP成长率保几」的问题可能不复存在，甚至GNQP概念将成为中国原创经济学话语体系推展至全球的典型。在上述趋势下，台湾应该思考：在「新质生产力」视域之下，两岸经贸关系何去何从？

首先，大陆全面推动「新质生产力」、创立「新质生产值」，台湾可以扮演关键正面角色，因而成为两岸和平发展、避免战争危机的「压舱石」。习近平参加今年政协会议时，当面听取有关《加强两岸产业链供应链合作》的报告，并提出「要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作」，将「科技」作为两岸交流合作的首位，个中涵义耐人寻味。

截至目前为止，台湾与大陆、港澳的贸易结构中，仍以电子元件为最大宗，这恰恰是大陆发展「新质生产力」不可或缺的部分。因此，习近平呼吁两岸科技合作，政协重视两岸供应链合作，说明未来无论两岸政治情势如何变化，大陆仍然高度重视在民间、经贸层面与台湾加强高科技产业的合作往来。

其次，若回顾大陆已经中止或研究中止的ECFA关税减让列表，包括石化、农渔、机械、汽车零配件、纺织，大部分都在「新质生产力」概念之外。这是否预示着，大陆不太在乎传统产业，ECFA早收清单更是可有可无？如果民进党政府高层依然高谈「两岸情势可控」，而忽视未来两岸经贸变局下的机遇和风险，台湾经济必然受到冲击。（作者为智库研究员）