时论广场》美中G2新模式浮出水面(苏泳霖)

中国国务委员兼外长王毅(右)在天津会见美国副国务卿雪蔓。(摘自大陆外交部官网)

美国常务副国务卿雪蔓的天津之行,依然延续了3月阿拉斯加会谈的唇枪舌剑,舆论多半对此次会谈的成果不乐观。但实质上,双方不仅达成了不少重要共识,还在行动上协调一致。经过半年的摸索,拜登政府虽在口头上对大陆日趋强硬,却似乎在行动上接受了与北京共治全球事务的G2模式。

何以见得?雪蔓与大陆外长王毅、副外长谢锋会后短短两天之内,一系列牵动全球地缘政治的格局、触及美中核心战略利益的「大动作」连续出现,露出了真相本质。先是7月27日南北韩恢复了中断超过1年的通讯,并公开证实双方领导人已互致亲笔信;再是28日阿富汗塔利班代表团访问天津与王毅会谈,会后美国国务卿布林肯予以正面评价;同日,台积电南京厂28奈米制程扩产获得投审会拍板放行,据称美方在考量美商需求后态度转变,不再反对。

这些令人眼花缭乱的变化背后,都浮现出当前国际政治中的3个最棘手的问题:两韩、阿富汗和台海,都有赖于美中两国高层的共识和协作。朝鲜半岛的僵局在过去几年曾因美朝、两韩领导人的历史性会晤而出现曙光,事实上却是川普的不按常理出牌所营造的幻觉,最近1年两韩关系急转直下,此次恢复沟通可谓重要转折,标志着拜登上任后与中方取得共识,力促两韩关系重回正轨。

阿富汗内战因拜登的撤军计划而日渐加剧,整个国家已濒临崩溃边缘。对拜登政府而言,阿富汗局势的稳定与否关系到美国在中东的利益和影响力;对北京来说,阿富汗内战更直接危害到新疆安全,故从此次北京高规格接待塔利班以及相关表态可以看出,美国有求于中国向塔利班施加影响,中国亦希望透过塔利班化解边疆的安全风险,而塔利班则借助与中方的关系,对内塑造统治正当性。三方形成一个正向需求循环,而循环之所以得到贯通,「临门一脚」很可能就是雪蔓与中方的会谈。

最后看台海情势。尽管北京多次强调「台湾问题属于中国内政」,但由于西方对大陆崛起的提防不断升温,凸显出国际因素日益介入、影响台海的现实。而在其中,科技因素在台海情势中的权重,近年来正在逐渐受到各方重视,最典型的议题莫过于对台积电核心技术的关切,以及背后美中科技战的主轴。

天津会谈中,雪蔓重申了美国坚持一中政策、不支持台独的基本立场,陆方在涉台表述中使用了「一中新三段论」的部分内容,即「两岸虽尚未统一,但大陆和台湾同属一个中国」,既没有提到「中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府」,也没有提及「中国必然统一、也必须统一」等近年来新出现的强势言论。这说明大陆向美方澄清两岸立场还是回归到「九二共识」,而美方显然对此有所回应,会后立即同意台积电在大陆扩产便是明证,折射出美中不仅不愿脱钩,还希望台湾扮演「挂钩」角色的考量。

美中就新冠溯源的口水战愈演愈烈,这只不过是「你打你的,我打我的」,且服务于各自内宣的策略。近期美中就多个敏感议题达成积极成果,促成实质进展,说明双方关系已经渡过「筑底期」,重新寻求全球事务的相互支持,一种斗争与合作并轨的G2新模式正在浮出水面。(作者为智库研究员)