时论广场》朝小野大 台更易卷入美中博弈（苏泳霖）

1月13日选举结果揭晓后，诺鲁断交、小马可仕祝贺赖清德当选总统、中菲南海磋商，这三个事件形成了一条完整的时间轴，再一次印证了，台湾已经完全卷入美中在台海、南海的国际政治博弈之中。图为诺鲁国旗（读者提供）

台湾大选过后，如何因应民进党「双少数」的政治、民意新局，进而在台海维持两岸战略均势、斗而不破，是美中两强都必须要面对和思考的全新问题。虽然2000年陈水扁首次以「双少数」上台，但国际情势早已今非昔比，完全没有先例可循。因此，从选后短短1周内美中相继出手之中，就能看出未来新政局下「台湾牌」的苗头。

1月13日选举结果揭晓后，排除各种政治喊话或文宣，北京唯一真正可以视为「对台动作」的，只有诺鲁断交一件事，至于扩大中止ECFA早收清单的关税减免至今仍隐而不发。至于中共军机在台海活动的频次和范围，只不过回到选前「日常」的训练规模，并未出现大幅施压的紧急状况。因此，近期美军印太司令部司令阿基里诺说，共军「有可能」近期对台展示武力，只是一般的情资研判，也似乎暗示美方暂不担心北京会有实际攻台举动。

观察选后美中在台海的博弈，呈现出明显的「对价性」特征，亦即「上驷对上驷，下驷对下驷」。例如，AIT主席罗森伯格为何突然提及「台湾地位未定论」？原因很可能是为了选前美国白宫国安会罕见提到「美方对两岸和平解决的结果不持异议」的表述，被外界解读为「美国不反对和平统一」而找平衡。换言之，华府不希望拜登「不支持台独」与国安会「不反对和平统一」形成叠加效应，而被视为削弱对台保证或「弃台论」擡头的迹象，所以才抛出「台湾地位未定论」。

同理，菲律宾总统小马可仕发文祝贺赖清德当选，并打破禁忌使用「台湾总统」的称呼，完全可以理解为美国在运用同盟政策，为诺鲁断交找平衡，同时也是用「台湾牌」争取更有利的筹码。其中有两个细节需要格外注意：第一，小马可仕发文时间是1月15日，并非选后次日，而是紧随诺鲁宣布与台湾断交之后；第二，中国与菲律宾在1月17日举行南海双边磋商会议，会议以「双方承诺缓和南海紧张局势、透过外交管道解决分歧」为结论。

由此可知，诺鲁断交、小马可仕祝贺赖清德当选总统、中菲南海磋商，这三个事件形成了一条完整的时间轴，再一次印证了，台湾已经完全卷入美中在台海、南海的国际政治博弈之中。

因此，2024选举结果给外界一个清晰的讯号：首先，民进党政府在台湾内部愈弱势，就愈会寻求美国及盟友的支持和协力；其次，正是因为新政府的弱势，美国反而较不担心会出现法理台独，从而引发台海军事危机的可能性，因而会更用力操控赖清德政府。

外行看热闹，内行看门道。如果以上述视角来看新国会龙头之争，应该理解为美中博弈的延长赛，岂止是「蓝白合」、「绿白合」或者「谁礼让谁」那么简单的问题？

（作者为智库研究员）