美参院推法案 禁国防承包商采购中国稀土

美国联邦参议院14日提出跨党派立法，要求美国国防产业链上的承包商在2026年以前，禁止采购来自中国大陆的稀土。图为中国江西南部的信丰县滥采乱挖稀土留下的尾砂山。（新华社）

美国联邦参议院14日提出跨党派立法，要求美国国防产业链上的承包商在2026年以前，禁止采购来自中国大陆的稀土，并要求五角大厦针对战略性矿产建立永久性储备。

这项法案由共和党籍参议员柯顿（Tom Cotton），以及民主党籍参议员凯利（Mark Kelly）连袂提出。柯顿在访问中指出，该法案对于「结束美国过于依赖中国稀土开采与加工，以及建立美国国防与科技部门而言，至为关键」。

该法案全名为《2022年恢复重要能源及本土稀土安全库存法案》。《路透社》15日分析，为避免国防承包商继续采购大陆稀土，法案透过五角大厦总额高达数十亿美元的采购案作为杠杆，以要求承包商停止依赖大陆，转而支持美国稀土产业的复苏。这些采购案内容涵盖战斗机、飞弹与其他先进武器。

美国境内唯一的稀土企业「MP原料公司」（MP Materials Corp）表示，赞成为确保国内稀土供应链与促进自由与公平竞争，国防部和美国政府各机构所做出的努力。不过，仍有部分稀土产业成员忧心，即使有法案加持，国防承包商到了2026年之后还是会要求购买大陆稀土。

《路透社》引述该法案，指法案不会提供直接资助美国稀土劳工或加工企业；相反的，它会要求五角大厦的承包商，在未来4年内停止使用大陆稀土，只有极少数的情况可以豁免。

为此，国防承包商必须说明所采购的矿土来自何处。柯顿补充，「法案应更多鼓励美国国内稀土的开法」。事实上，五角大厦在过去2年来，对于美国稀土加工与磁铁生产的企业提供补助，包括「MP原料公司」都是受惠者。

不过，该法案仅适用于武器，不适用美军采购的其他装备。此外，美国贸易代表也被要求调查，北京是否在扭曲稀土市场，并建议是否需要对大陆进行贸易制裁。