美参院外委会推动法案要求正式终止香港特殊待遇

即将退休的美国民主党籍参议员本．卡丁赶在美国国会1月3日换届前推动终止香港特殊待遇法案。（图／美联社）

美国参议院外交关系委员会主席、民主党籍的马里兰州联邦参议员本·卡丁(Ben Cardin)推出《2024年香港政策法》，寻求更新《1992年香港政策法》，正式取消依据美国法律而给予香港的特殊待遇。

《美国之音》报导，卡丁参议员在声明中说：「美国必须加强和更新政策，以反击中华人民共和国和香港政府侵蚀香港的自治和民主价值观。」他说：「《2024年香港政策法》为我们的国家提供了保护美国利益、促进人权和为逃离迫害的人们提供救济所需的工具，支持香港人民能够自由和有尊严地生活的未来。」

《2024年香港政策法》的关键条款包括：香港将不再享受与中华人民共和国不同的待遇；推进香港的民主、人权、平民安全和网路自由；定期更新《香港工商咨询报告》；要求国务卿每年认证对香港自治的评估，并建议是否应重新考虑给予不同的待遇；为香港居民移民美国设立法律路径，为居住在美国的香港人提供临时保护身份。

报导说，美国在1992年通过《1992年香港政策法》，在金融、贸易和移民等方面维持给予香港的、不同于中华人民共和国的待遇。2019年香港反送中运动后，美国修订了《1992年香港政策法》。2020年中国推行港版《国安法》后，时任美国总统川普宣布取消给予香港不同于中国的特殊贸易地位。今年美国拜登总统的国务院在《2023年香港政策法报告》中指出，香港不符合享受1997年7月1日之前同样待遇的要求。

卡丁参议员星期一推出的法案，要求正式终止《1992年香港政策法》中所给予香港的特殊待遇，并将香港人民及其争取民主和人权的斗争放在优先位置。该法案要求对中华人民共和国和香港政府侵犯人权的官员进行追责，并利用外交和经济手段敦促恢复香港的自治和基本自由。该法案还呼吁加强与盟友的多边合作，向北京施压，要求恢复香港人民曾经享有的自治和自由。

报导说，一部法案必须由参议院和众议院分别由全院通过文字一致的版本，才能送交总统签署成法。而本届国会将在明年1月3日届满，共和党也获得了新一届国会的控制权，参议院外交委员会主席职位将由共和党参议员担任，民主党籍的卡丁参议员即将退休。