如果美国取消对港特殊待遇 香港态势对台商影响一次看!

香港维多利亚港。(图/取自免费图库pixabay)

文/中央社记者潘姿羽吴佳蓉台北28日电

中国通过港 版国安法美国极有可能取消香港特殊待遇台商恐将 遭池鱼之殃,学者认为,资金冲击将最快显现,物流人才往来、投资也存在不确定性,一旦受影响,势必引发更大问题

中国全国人民代表大会今天通过「港版国安法」立 法授权,香港「一国两制」名存实亡;美国国务卿蓬佩 奥(Mike Pompeo)已经向美国国会报告香港不再拥有自治,因而不再符合美国法律自1997年7月以来给予的特殊待遇。

两岸直接贸易开放前,厂商出口货物至中国,报单 文件多数以香港为第3地申报,现在香港也是中国投资 台商资金汇出、国银银行获利重镇,一旦香港自由港金融中心地位丧失,对台湾企业影响不容小觑。

●金融中心香港对企业重要性为何?

跨国企业开拓中国市场,高度自由化与国际化的香港,是重要转运站,许多公司厂商会在香港设营运单位,接收国外客户订单,再于中国珠江三角洲代工生产,换言之,香港除了资金调度,还扮演货物调配、物流中心角色。

经院区域发展研究中心副主任杨书菲表示,香港 占台湾出口12%至13%,虽然香港不生产电子产品,却是主要出口地,一旦香港丧失特殊地位,厂商也得重新调整采购、物流布局

香港也是半导体贸易中心,杨书菲说,根据瓦圣纳协定(The Wassenaar Arrangement),许多国家已扩 大出口管制,防止半导体技术外流中国,未来若美国取消香港特殊贸易地位,香港视同中国大陆,部分机器设备敏感性产品必须取得许可,后续效应恐超乎想像。

人流方面,杨书菲表示,台湾对于中国资金、人员设有限制,香港与台湾往来相对密切,如果台湾政府跟进美国脚步,调整法令,对香港不再依循港澳条例, 届时不只台商、跨国企业也会受影响。

港资金自由、通讯自由、学术自由都相当宝贵, 各国都喜欢把资金停泊在香港;当中国手伸得太长,除 了影响香港创新实力,也会动摇因自由度高造就出的筹 资中心、金融中心招牌,甚至学术地位连带也会受到影响。

●港版国安法连环负面效应,台商影响为何?

中经院区域发展研究中心副主任杨书菲认为,美国 若取消香港特殊地位,台商势必受到波及,资金面冲击 最快显现,物流、人流因攸关企业布局与法制调整,虽 然不会立即产生影响,但牵动层面更广,也可能引发连锁反应。

许多在中国投资台商在香港设立公司,作为资金调 度、接收订单、货物调配的据点,除了着眼于香港租税 优惠,自由度、便利性以及人才素质都是重要考量

特别是资金面,杨书菲指出,对台商而言,中国政 策有较大不确定性,容易影响资金调度策略,台湾金融高度监理且投资商品有限,「不论财富金融、资金调度 、节税,在香港都比较好运作」。

杨书菲表示,台商将资金放在香港,一方面资金流向不会被双边政府看光,另一方面,资金调度充满弹性且自由,可以达到效益极大化。

但中国强推港版国安法,形同伸手进入香港,美国 也放话可能取消香港独立关税地位,作为反制。香港过去成功吸引外资,靠的是对香港信心以及高度自由化的投资环境,一旦香港不再拥有自治,企业难免忧心「我 的隐私,是不是就揭露在中国政府底下?」

●台商资金会大量撤离香港吗?

杨书菲分析,若台商有意争取中国内需市场,必要时还是会投资香港,但金流将另寻出路,新加坡、台湾都有可能。 此外,台湾政府对陆资规范较严格,杨书菲指出, 若港资未来比照陆资,过去那么多港商在台湾投资,会 不会落入陆资范畴,后续要怎么处理,都是大问题。

一名资深会计师表示,台商赚取的财富主要来自中国,相较中国政治不稳定、资金运用又有不少限制,如外汇管制及重重税法规定,香港离中国、台湾都近,有地利之便,过去开户也很容易,加上具有金融中心地位 ,资金运用、投资相当方便。

因此,台商未必会有新加坡帐户,但一定都会有香 港户头

资深会计师说,先前受到反送中事件影响、香港局 势动荡,台商态度早已产生变化,金融机构也逐渐将财 富管理重心移往新加坡,不时会听到客户来问:「要不要赶快跑?」这样的念头一直放在心上。 如今美国扬言取消香港特殊待遇,可能加速台商移 动资金速度。 资深会计师指出,台商虽焦虑,但没人想当第一个白老鼠,会计师观察,反送中时就有一波台商资金移往 新加坡,不少台商开始有移动资金的打算,但移出规模 仍不大,大多数还在观望,但如果未来因特殊待遇被取消,对汇兑、资金进出造成影响,恐怕会成为压垮骆驼的最后一根稻草

●台商资金转向新加坡还是台湾?

至于台商资金由香港撤出后将转向何处,熟悉台商资金操作的会计师认为,新加坡是首选,因为当地金融开放程度、自由度与香港更为接近,资金要回台相对有更多考量,例如课税问题、投资的便利性、管道等。

但专家认为,一旦香港爆发台商撤离潮,台湾虽然不是台商企业资金操作的首选地,但应可分到一杯羹, 政府若要趁机吸引资金回流,得从税制、外汇管制、金 融商品管制等面向,整套配合修改,以营造更好的资金 环境,争取台商甚至外商企业的资金来台。

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