RCEP冲击 勤业众信：台商受影响较小

勤业众信（Deloitte）联合会计师事务所7日表示，2020年底以大陆为首的「区域全面经济伙伴协定」（RCEP），目前台商已在多数RCEP会员国设厂，短期内影响较小。

在2021年美国即将上台的新政府对于中美贸易战的态度，和后疫情时代重建经济和供应链之趋势，台商企业的商业环境正面临「开放与保守」两种氛围角力。因此，勤业众信（Deloitte）联合会计师事务所14日将举办税务论坛，主题为「保守vs.开放主义下，台商企业应如何选择」。

勤业众信税务部营运长林宜信指出，美国保守主义抬头，中美贸易战持续，即使拜登上台后，预计对中国大陆政策可能不会有大幅变动；而其拟推动之税改政策如能顺利落实，将提高企业适用税率，对于跨国企业而言将带来重大影响。

另一方面，随着亚洲势力崛起，中国大陆、日本、韩国、澳洲、纽西兰及东协10国已签署RCEP。台商企业在保守主义与开放主义相互角力之后疫情时代，应即早综合评估美国拜登上台后推动之税改政策，运用相关租税协定或贸易协定管控税务风险及成本，并逐步调整全球供应链配置。

中华经济研究院区域发展研究中心副主任杨书菲表示，RCEP是在既有的自由贸易协定基础上深化区域连结，并建立了「中国大陆与日本」、「日本与韩国」二个新的自由贸易关系。不过，各国整体降税态度相对保守，多数产品分十年以上降税，并非一步到位，同时也有许多产品维持原关税，其中包括很多台湾主要出口产品。

此外，RCEP对原产地规定也相对较宽松，对既有加工出口供应模式影响不大，短期内不会对台湾中上游原料出口造成明显排挤效果。整体来看，RCEP对台湾产业短期影响不会太大。

但中长期而言，RCEP许多产品最终仍将降至「零关税」，且会员国间在原产地规定、海关程序、检验检疫、技术标准等方面逐步统一，有助于深化区域内的经济合作；未来亦可能有更多新成员加入，进一步扩大规模及影响力。由于台湾目前尚未加入RCEP，建议台商企业应进行策略性的投资布局，增加产线调度的弹性，以因应全球经贸环境快速变化的风险及增加企业的国际竞争力。

勤业众信执业会计师徐有德认为，美国新政府于2021年即将上台，相较川普的「美国制造」减税政策，拜登的税改政见，估计将提高企业与高所得者之适用税率、减轻中产阶级的税负，亦鼓励任何有利于美国经济复苏和产业重建的投资，并给予租税优惠；对于外移企业返销货物或服务予美国市场者，则课征惩罚性税负。

除本次税改外，美国30％盈余汇出扣缴税始终是台商赴美投资最大的税务成本。徐有德建议，欲前进美国投资之企业，应从制定美国子公司移转订价规则、跨国投资架构与集团盈余汇回政策，至落地后联邦与各州的租税规定、海外派遣人员的税务遵循等面向进行通盘考量。

德勤亚太区国际税务中心亚太区协理张立华表示，美国除联邦政府享有征税权外，各州及地方政府也享有此权，而多数台商对州与地方税相对陌生。美国公司并非根据-其注册设立之州别来判定州税的纳税义务，若一美国公司的营运活动与任何一州构成「税收关联」（Nexus），例如其雇员于该州达一定居留天数、在州内交付货物、持有该州财产等，抑或是其他形式的经济关联，如代理商、网路销售或交易金额超过法定门槛，就可能需在该州申报并缴纳州所得税或销售使用税。

勤业众信联合会计师事务所间接税负责人洪于婷会计师表示，席卷全球的新冠疫情已颠覆传统世界地球村的生活型态，其中以制造业及零售业的供应链布局受其影响至深。在多国相继祭出旅行或封城禁令之情形下，物流及人流受阻，出现有货却无法供货，或延迟复工造成无货可卖等状况。如今传统集中式供应链优势不再，企业需采分散且有弹性调整配置，才能因应环境快速变化。

另一方面，RCEP之签署加速亚太地区产业价值链融合。台商在多数RCEP会员国皆有设厂，可借此重新考量供应链之配置，原本考量成本而删除分散制造及原物料供应之策略选项，也可以重新纳入考量。

借由RCEP之产地累积原则，享有会员国原物料关税降税优惠，或者从销售面，特别是产品进口至韩国及日本市场，进口关税优惠将增加产品订价竞争力。惟分散产地或供应链恐提高企业营运成本，在后疫情时代数位化加速及供应链被迫重组之趋势下，企业应在供应链上兼顾弹性及税务等相关之成本管控。