RCEP冲击 台湾产业忙应战

台湾厂商投资偏好国家一览　区域全面经A济伙伴协定（RCEP）简介

区域全面经济伙伴协定（RCEP）于2022年元旦起正式生效，政府各部会高度关注。经济部认为，对台湾最大影响来自「中国与日本」、「日本与韩国」二个新建立自由贸易关系，预估会增加我国产品在此三市场的竞争压力；产业界则呼吁，政府应更积极参与区域经济整合，短期内如无法加入RCEP，与个别国家签定ECA应为努力的方向。

台湾加入CPTPP时程尚未明朗，产业界相当忧心，经济部对此强调，将以促进传产高值化、差异化等做法，助各行各业生产更有效率，中长期会加强供应链超前部署，并持续争取加入CPTPP，因应冲击。

经济部国贸局分析指出，农产品之外，预估可能受关税影响的类别，包括机械、塑化、钢铁与纺织，但其中多数产品，中国对日、韩均排除降税，或采十年以上逐步调降方式，短期内影响不大；工业局同样认为，RCEP在既有FTA基础上，进一步降税的幅度有限，我们关切的主要产品，中国对日本多采排除降税或十年以上降税期，对韩国降税未优于2015年的中韩FTA，短期影响有限。

国贸局统计显示，RCEP 15个成员国GDP约26.2兆美元、占全球30％，出口约5.5兆美元、占全球30％，15个成员国约涵盖全球22亿人口、占全球30％；RCEP成员与我贸易值占我国总贸易值约58％。

此一于2022年起正式生效的超级经济圈，台湾被排除在外，产业界呼吁，政府应更积极参与区域经济整合，即使短期无法加入RCEP，应试着与个别国家签定ECA，或以各国突破的方式，融入区域经济整合，化解产业在全球遭受不平等关税贸易障碍。

电电公会理事长李诗钦认为，此一全新的形势，将使得新南向国家成为企业重新思考产业链重组、全球布局时的主要方向；工总副理事长詹正田则指出，国内多数纺织业多已在东南亚投资，部分是应品牌客户要求前往，更多是因应RCEP而进行布局，因此RCEP正式成军，对纺织业来讲，台商仍有应变能力。

依工商团体掌握的资讯显示，不论是否已投资布局的厂商都强调，本身虽有能力解决或面对问题，但面对RCEP或CPTPP等自由贸易协定的出现，政府要更积极的争取加入，并争取与个别国家洽签关税减免协定。

中经院WTO及RTA中心副执行长李淳也说，RCEP生效后，额外新增的影响有限，因为比较深刻的影响，已在过去15年陆续出现。对台湾影响较大的应是，中、日、韩新建立的自由贸易关系，必须保持注意。

李淳指出，政府要解决冲击，加入CPTPP是取代无法加入RCEP可能的替代方案，由于CPTPP成员国，有超过一半成员和RCEP重叠，因此争取加入CPTPP作为替代减缓RCEP冲击的效果，超越CPTPP本身。

李淳还说，不论追求降低成本或其他考量，企业赴东南亚投资，在当地制造产品后再出口到RCEP的国家，都会享有协定优惠关税。虽然台商在中国制造的产品，也可享有RCEP的好处，但近年中国成本飙升，且中美贸易战之外，欧盟加入竞争态势也日趋明显，政治经济风险升高，更让东南亚成为全世界的下一个主要投资地区。