RCEP今上路 冲击台湾传产业

《区域全面经济伙伴协定》今日生效，将对国内机械、车辆、石化、纺织、食品加工等产业造成冲击。（张铠乙摄）

由中国主导，亚太15个国家共同签署的《区域全面经济伙伴协定》（RCEP），在1月1日正式生效，但台湾却被排除在外，对产业造成不利影响。中华经济研究院区域发展研究中心主任刘大年指出，台湾无法加入RCEP，对传产冲击要大于电子产业，特别要注意对机械、车辆、石化、纺织、食品加工等产业的影响。

RCEP是由东协10国发起，加上中国、日本、韩国、澳洲、纽西兰等与东协有自由贸易协定的5国，共计15个国家所构成的高级自由贸易协定。RCEP旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。

关税劣势将影响出口

值得关注的是，中国与RCEP成员国贸易额占中国贸易总额的三分之一左右。中日两国更是首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子资讯、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是2022年中国对日本出口57％的税号产品将立即实现零关税。

刘大年指出，我国资通讯产品因《资讯科技协定》而享有出口零关税，这部分大概占出口的四分之三，比较不受RCEP影响，但是占出口到RCEP国家约四分之一的传统产业商品，却会受到关税的影响，虽然其中又有一部分因纳入《海峡两岸经济合作架构协议》（ECFA）早收清单之中，由于大陆内需市场，吸纳了不少出口，可以减轻部份冲击。但长期而言，早收清单并不全面，关税劣势总会显现，从过去历史来看，这些产业占出口比例已经因关税因素下滑。

供应链重组投资转向

全国工业总会指出，在RCEP形成后，东亚地区的供应链合作将更为紧密，例如汽车业上游零件供应商来自东北亚，并连结到东协、南亚等地的产业合作伙伴共同生产。因此，我国无法参加区域整合的影响除关税外，更包括对外贸易模式的改变及供应链重组之影响，尤其可能带来投资转向。政府必须持续争取参加重要的区域经济协定，同时应重新研拟因应对策。

刘大年指出，东协10国原本就签有自由贸易协定（FTA），RCEP只是再多加一点东西进去，RCEP生效比较大的意义是成功串联中国大陆和日本、日本和韩国这两组过去难以签订双边FTA的国家，生效后必然带动区域内贸易，石化、机械、纺织等传产业如何避免市占率继续下滑，是大家要面对的严肃问题。

工总建议辟电商市场

由于新冠疫情加速数位经济时代的来临，工总建议，政府可以协助企业与第三国电商合作开拓RCEP市场，如与日本、新加坡、美国、欧盟、印度、以色列等电商强国进行合作，拓展RCEP国家电商市场。