RCEP签署 林祖嘉示警传产成「台湾铁锈区」
「区域全面经济伙伴关系协定」（RCEP）15日签署，整体关税废除率达91%，政大经济系教授林祖嘉20日示警，尽管政府强调对电子、高科技业影响不大，却忽略了对石化、纺织、钢铁、机械、汽车等「五大传产」的显著影响，极有可能成为未来台湾产业的「铁锈区。」
国家政策研究基金会20日举办「RCEP签署，台湾准备好了吗？」记者会，由经济财政组召集人林祖嘉、立法委员陈以信、立法委员吴怡玎、东吴大学讲座教授朱云鹏、文化大学全球商务系兼任副教授杜震华分析对台湾可能造成的影响，并给予政府建言。
▲财团法人国家政策研究基金会「RCEP签署，台湾准备好了吗？」记者会。（图／记者陈政录摄）
林祖嘉表示，与CPTPP最高99.9%的开放率对比，虽RCEP整体开放率91%稍低，但预计2年内完成生效下，RCEP共15国，占全球GDP、贸易、人口比重都比CPTPP的11国为高；在台湾2019年的进出口比重，更有RCEP国家占57.68%、CPTPP国家为25.01%的显著对比，「如果不加入，只剩43%的市场在玩，冲击很大。」
他进一步列举，RCEP的开放亮点，包括生鲜6小时、其他产品48小时内的便利通关，40%附加价值可开立原产地证明、政府采购平台公开，金融、电信与专业服务业的开放，和中日韩首次出现多边贸易协议等。
林祖嘉分析，由于传产业者不像政府认为「冲击不大」的ICT产业，在国际上早已多有免关税优惠，这些占台湾总产值近5成，制造业就业比重达51%的传统产业，若无法有关税竞争力，或协助他们转型升级，很有可能在未来面临产业空洞化、外移，成为铁锈带的问题。
立委吴怡玎说，制造业占台湾一半的就业人口，其中又有约一半的人受雇于传产，若因关税考量，老板将工厂外移，至少影响下一代毕业生20%以上的工作机会，政府只是高呼「不要把鸡蛋放在同一个篮子里」的口号，却没有作为，一方面无法加入CPTPP，台美FTA没有进展，又说RCEP不重要，何来进步？
林祖嘉提到，虽政府提出新南向政策，旨在扩大出口，但台湾对东协10国出口额从2013年的19.4%，降到今年前6个月的15.7%，双边投资额也在减少，未来与RCEP竞合下，很难有优势，「当然大家都不要在一国两制前提下加入RCEP，但要怎么加入、如何因应，要给国人一个答案。」
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