林祖嘉／台湾经济成长保「2」需要政府拿出魄力
▲平时难订位的五星饭店餐厅，因疫情关系变得冷清。（图／记者屠惠刚摄）
随着新冠肺炎疫情在全球扩散，台湾的疫情也愈来愈吃紧，国人开始出现抢货囤积的恐慌心理。早在2月14日大陆出现严重肺炎疫情时，政府立即宣布全面禁止中港澳人民来台，成功防止了第一波病毒在台湾的扩散。但是由于国际上许多国家的轻忽，结果造成现在新冠病毒在全球的迅速扩散，先是由义大利传入欧洲各国，现在又快速传入美国。
在全球疫情快速扩散的情况下，台湾反而成为相对较安全的地方，再加上国外许多学校纷纷停课，造成这几天大量年轻国人返台的情况。返国的人增加，确诊案例的人数也因此而急骤上升，结果3月19日政府被迫封闭国境，禁止外国人来台。
庆幸的是，虽然这几天确诊案例增加，但是绝大多数都是国外移入，国内社区感染的人数只是零星出现，也就是说，现在国内的疫情还算是可以控制得住。因为现在已经禁止外国人来台，因此未来进入国门的人数会逐渐减少，我们希望确诊的人数也得以减少，只要国内不要出现大规模的社区感染，这样的话或许台湾受到的冲击就会比较小。
受到疫情扩散的影响，全球的经济都受到冲击，起先是大家担心中国大陆疫情严重，会造成生产断链的问题，现在疫情延烧到全球，尤其是欧美等国，当这些国家人民因为疫情的影响而躲在家中时，消费就会减少，而这些地区是全球最重要的消费所在，因此他们对于全球经济的冲击可能会远比中国大陆在生产面的影响要大得多。
早先OECD在2月下旬对全球经济估计时，就把今年全球经济成长率的预测由原先的2.9%大幅调降到2.4%，这已经是很大幅度的下修。但是，3月初疫情由义大利蔓延到德、法、英，再全面传入美国之后，疫情对全球经济的冲击可能就会大大的加深了。几天前，国际机构IHS的数据最为明显，他们预估今年的全球经济成长率会由原先估计的2.5%掉到只剩0.7%！
因为大家对于疫情持续期间的估计有所不同，因此对于全球经济冲击的预测也会不同。但是，无论如何，现在全球都是风声鹤唳，还看不到经济回春的曙光。
虽然台湾疫情控制得相对不错，但是国人仍然是相当紧张，大幅减少外出外食，造成观光、旅游、餐饮、电影、会展及交通等内需产业都受到严重的冲击。主计总处在2月中旬预估疫情的冲击在1季的情况下，把今年的经济成长率由2.72%下修到2.37%，但是现在看起来疫情很难在3月结束，尤其是现在欧美国家疫情仍然在不断扩散的情况下，可能6月都无法结束。
因此，主计总处在几天前，再度下修今年的经济成长率到2.20%，但只过了两天，央行公布今年经济成长率的预测只有1.92%！如果再看国际机构对台湾今年经济表现的估计，情况可能更惨，全球标普和渣渣打银行都估计1.9%，ING安智1.8%，澳盛银行1.6%，HIS最保守，他们估计台湾今年的经济成长率只有1.0%！
我要再次提醒读者的是，现在国外机构对于全球和台湾经济预测会有很大的不同，主要原因之一在于大家对于疫情持续期间会有不同的估计，因此其对于经济所造成的影响，当然也会不同。不过，我们要特别指出的是，现在看起来疫情很可能会持续到6月，而如果依主计总处原先的估计，疫情1季对台湾经济的影响是3.5%的话，2季应该会有0.7%，那么台湾经济成长率就会由2.72%下修到2.02%。
另外，之前的估计是中国大陆出现状况，因此对台湾的生产和出口造成影响，但是现在全球经济龙头的欧美国家出现状况，很可能从3月开始全球的需求会大幅萎缩，因此引发国际贸易减少和全球经济的萧条，我们可以合理地预期台湾3月的出口会出现负成长。在原本国内需求不足，再加上出口力道减弱的情况下，今年台湾经济成长率掉到2%以下的可能性是非常高的。
现在我们看到美国政府计划拿出8000亿美元来拯救经济，英国准备4300亿美元，西班牙政府2400亿美元，法国较少，但是也有540亿美元。而目前我们政府计划拿出的各种补助方案合计约1000亿新台币（注：本文撰于3月23日，3月24日政府推出第二波纾困），相对于其他国家的规模小了很多，我们觉得政府应该拿出更大的魄力来拯救经济，否则今年台湾想要保2可能都会有一些困难了！
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