ET民调》林祖嘉／疫情前景严峻 台湾经济发抖
最近台湾疫情突然大曝发，已经连续几天每日确诊案例超过百人以上，今天中央疫情指挥中心正式把全台湾升级成三级警戒，国人对于这一波疫情的全面爆发都忧心不已，不知道何时可能烧到自已或亲人。
为了降低被感染的风险，大部分的国人都选择尽量待在家中，尽量少出门，希望疫情能够早日结束。
在严重疫情的冲击下，许多大型营业场所已经暂停营业，一些较小的商家也纷纷打烊，一方面躲避疫情，一方面反正客人也很少。
因此首先受到波及的就是与民众消费相关的服务业，包括观光、旅游、交通、餐饮、展演与零售等人数聚集较多的消费型产业。
由于我国GDP中，民间消费占55%左右，是最重要的一项，因此，消费减少将会对我国经济造成直接的冲击。依国发会最新公布的估计，如果疫情在六月底前结束，我国经济成长率大约会减少0.16%；如果疫情延烧到第三季才结束，则会减少0.53%。
▲疫情势必冲击民间消费，各观光景点人数锐减。（图／记者李毓康摄）
不过，国发会认为因为政府已经拨出2,100亿的纾困方案，预估可以增加0.9%的经济成长率，可以扺消疫情对经济的冲击，所以今年经济成长率可以保五没有太大问题。
我们认为政府的说法可能过于乐观，我们同意疫情对经济的冲击决定于疫情的延烧时间长短，但是政府部门一方面可能低估了消费可能造成的影响，一方面可能高估了纾困可能来的效益。
更严重的是，如果疫情真的全面扩大，然后台湾进入第四级警戒，各城市必需封城，所有人员被迫待在家中，此时不止是服务业受到影响，连制造业的生产与出口都会受到重创，到时候台湾的经济衰退绝对不是现在所能想像的。
依主计总处预估今年全年经济成长率4.64%来看，其中民间消费成长率为3.75%，尤其是第二季的民间消费成长率更是高达5.95%，这其中一个原因是去第二季基期较低所造成。
但是现在因为受到疫情的影响，国人消费大幅萎缩，如果以去年第二季来看，国人的民间消费成长率只有0.88%，而现在疫情比去年严重许多，民间消费萎缩的情况应该会比去年还要严重。
如果以去年第二季的成长率为准，今年第二季国人民间消费支出只成长1%的话，将会使全年的消费减少超过1%，对GDP的影响应该会达到0.5%左右；而如果疫情延长到第三季才结束的话，大约会让GDP再减少约0.5%。
简单的说，如果疫情延烧到第三季才结束的话，我们认为对GDP的影响应该在1%左右。
另外，政府认为纾困2,100亿可以能提高0.9%，这只是数字上的说法而已。比方说，如何去执行这2,100亿？再发三倍券吗？或是对企业进行补助吗？问题是，现在的疫情比去年严峻很多，民众根本无法消费，再发放三倍券也没有用。
提供纾困方案，或许可以协助企业解决眉之急，但是对GDP会有多大贡献，可能还有待观察。
▲若民众受疫情影响无法消费，那如去年所发放的三倍券就难以发挥其功能。（图／翻摄苏贞昌脸书）
更严重的是，生产部门如果也受到影响，其产生的冲击可能更为严重。试想，万一有几家大的电子厂传出疫情，因此而被迫停止生产，将会立即对出口与贸易产生严重的冲击。
或是，如果台湾进入第四级警示，全面封城，所有人员全面停止上班，影响又将如何？去年美国与其他国家经济因封城而受到严重的冲击，我们是否应该要模拟一下？或者，应该协助企业超前部署，绝对不可以让企业的生产和出口停摆？
一份由ETtoday最新完成的调查结果显示，高达82.4%的民众支持政府实施封城，71.5%希望尽早施打疫苗，但是也有73.6%的民众担心疫苗数量不足。
此一结果显示大多数国人还是希望遵守政府的规范，配合政府政策，以便尽早结束此一恶梦。
此外，60.9%民众认为自已所处的行业受到重的影响；71.7%的民众担心未来收入会减少，而且有85.2%的民众认为需要政府纾困方案的协助。最后，更有高达92.7%的民众认为企业此时需要政府扩大相关的补助。
毫无疑问的，由于疫情突然爆发，几天之内全台湾就进入第三级警戒，虽然还没有进入全面封城的阶段，但是大多数国人已经选择自主管理，尽量待在家中。
可以预见的是，这一波疫情不太可能在短期间立即结束，因此对于国内经济一定会造成影响，至于真正冲击程度还要看疫情何时才能受到控制。
我们想要说的是，政府经常说要「超前部署」，但是这几天当疫情真正爆发时，我们才发现不论是在医疗量能上或是在病人处置上，都出现许多问题。
同样的，如果疫情真的持续下去，企业与国人在经济层面上受到的冲击也许会超过政府原先的预估，因此，现在政府是否应该更认真的去思考，如何在经济政策与相关补助方面拿出真正超前部署的政策出来？
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