ET民调》游士仪/台湾防疫名列前茅 别让疫苗落后变成经济掉队

游士仪/政大经济博士、辅大经济系兼任助理教授

政府民间两样情:政府上修经济成长率、民间下修经济乐观度

随着新冠肺炎疫苗的问世以及全球的大规模接种,令全球复苏重燃希望,OECD于今年3月上修全球经济成长率5.6%、IMF于1月上修2021年全球经济成长率5.5%、世界银行上修至4.0%。

与此同时,台湾因为出口表现亮眼,2020年不仅是全球少数经济正成长的国家,也达到实质薪资20年以来最高成长幅度。今年起,各机构持续上修台湾的经济成长,近期内的为主计处于2月底上修台湾的经济成长率为4.64%。

从各机构持续上修经济成长,加上新台币持续升值的走势下,今年台湾的人均GDP非常有可能突破3万美元。

然而,根据《ETtoday新闻云》最新民调显示,45.5%民众对今年台湾经济景气预期表示不乐观,另有44.6%民众持乐观态度。

和前次调查结果(2020年12月)相比,民众下修了经济表现的乐观度从48.1%至44.6%。

从民调结果来看,对于经济表现,政府和民众呈现两样情。

▲。(图/ETtoday民调中心

更加值得注意的是,过去政府最常被人诟病的,就是是「台湾经济成长,薪资却不涨」,此外薪资停滞也一再成为民怨之首。

今年台湾的实质薪资大幅增长,创下了21年以来最高的增幅,然而民调显示却有高达71.2%民众对此表示无感

▲。(图/ETtoday民调中心)

两种型态的K型成长、对疫苗的恐惧

要解释这次的民调结果,可以从两个角度切入,其一是「两种型态的K型成长」,其二则是「对疫苗的恐惧」。

经济成长的动能来自消费投资以及净出口;2020年在疫情的肆虐下,台湾的民间消费大幅衰退,投资主要也是由政府以及公营事业投资撑起半边天,出口则受惠于半导体、5G、AI、高阶运算等全球需求强劲,而让台湾在2020年交出优于预期的贸易成绩单

第一种类型的「K」型成长,说的是台湾外销表现亮丽,但国内经济动能不足;第二种类型的「K」型成长,表现在出口产业赚的钱集中在电子业,其他传统产业,则可能因为新台币急速升值而做白工。

两种K型成长,让多数民众对于实质薪资成长根本无感,因为这些民众完全没有因为经济成长或是实质薪资成长,而生活变的比较好。

至于民众对于经济乐观预期的下修,最有可能的原因来自于「对疫苗的恐惧」。

根据《ETtoday新闻云》最新民调显示,仅有38.3%民众表示若台湾可以取得新冠肺炎疫苗,愿意尽速施打疫苗,而「对疫苗效果不确定」以及「担心副作用」占多数。

再从交叉结果来看可以发现,愿意施打疫苗的人对于景气有比较乐观的预期,而不愿意打疫苗的民众则对未来景气比较悲观,由此即可推论为何政府与民间对景气的预测呈现两样情,因为民众对于疫苗实在太恐惧了。

▲。(图/ETtoday民调中心)

落后的疫苗可能导致落后的经济

台湾因为防疫成效有成加上出口表现亮眼,成为2020年与中国大陆唯二经济正成长的国家。

然而有许多机构包含穆迪高盛以及标准普尔公司等,都认为亚洲今年的经济成长可能会落后于西方国家,关键因素就是「亚洲疫苗接种率落后」。

高盛集团估计,欧美等主要国家在今年上半年就会有过半数民众接种,中国大陆与韩国是10月,台湾则是要等到12月。

尽管从民意上来看,目前民众对于台湾的防疫表现非常满意,且愿意接种的比例也只有38.3%,短期可能不会有疫苗短缺的恐慌。

然而若其他国家都开始大规模接种疫苗,且慢慢回复到疫情前的经济或商务活动,届时若政府还没有办法处理民众对疫苗的恐惧以及疫苗供给等问题,最后可能导致民怨四起,更严重的是落后的疫苗可能导致落后的经济。

靠吃无法解决的贸易战恐惧

中国大陆无预警宣布三月禁运台湾的凤梨,为了力挺农民,民间企业纷纷加入订购凤梨、吃凤梨的行列,农委会也在日前宣布,迄今为止的凤梨销售量以经超过销中国大陆的总量。

尽管如次,调查显示仍有半数的民众担心未来中国大陆扩大对台湾进口农产品的项目管制,且和前次调查相比,虽然「两岸搁置争议,维持经济交流与往来」仍是主流民意,但是「拒绝和陆方有任何方式的交流与往来」的民众比例却有明显的下降,且「可以接受两岸同属一中,扩大经济往来交流」的民众小幅度的增加。

两岸关系民调。(图/ETtoday民调中心)

台湾是个小型开放经济体,对外贸易依存度很高,去年出口到中国大陆高达43.8%,显示台湾的外贸仍需依赖中国大陆。

现任政府推动新南向,以分散依赖单一市场的风险,是一个可行的方向,但是产业的转移以及贸易的谈判并非一蹴可几,这次可以靠「全民吃凤梨」解决危机,但这并非可持续的方法,而且也无法保证会不会下次又预警禁止另一种商品。

若两岸能够友好沟通,避免类似的事件再度发生,也许才是农民以及人民之福。

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