谭耀南／邱太三掌陆委会＝向对岸释善意？解冻两岸 台湾可从展现意愿始
前法务部长、前国安会咨询委员邱太三接任陆委会主委，对两岸关系密切关注的朋友们，都在解读这个人事任命背后的意涵。
很多人都知道，邱太三是蔡英文总统极为信任的核心幕僚，他处事圆融、态度坚定，在处理两岸事务上积极而务实。
但笔者认为，邱太三掌陆委会，不能说是国安人事大地震，也不能只解释成是蔡总统向对岸释出善意。
邱太三掌陆委会，代表着两岸政策未来两年缓步而明显的重大调整。
邱太三主掌的陆委会，在两岸关系上究竟会扮演什么角色？两岸关系是否有和缓的迹象？会不会随着疫情的逐步降温而春暖花开？我们如何看待在美国总统拜登主政下的美中关系，与随之连动的两岸关系？
两岸政策的重大调整
蔡总统在今年元旦提到，只要北京当局有心化解对立、改善两岸关系，在符合对等尊严的原则下，蔡政府愿意共同促成有意义的对话。
她期待在疫情受到有效控制下，两岸人民逐步恢复正常有序的交流。
美国国务院也在1月22号公开呼吁北京与台湾政府展开对话，并且在符合台湾人民的最大利益和意愿下，和平解决两岸议题。
笔者在1月24号在「拜登时代 台须展现与中对话意愿」一文曾表示：
「拜登的中国事务团队希望未来的美中关系和台美关系尽可能降低互斥性，不会因为美中关系的回温，就必须降低台美关系的进展。但这个前提必须是美中下一阶段的谈判，美国对台湾议题可以用程序而非实质问题，来回应中国对于美方的要求。因此台北和北京有能力和意愿来谨慎处理两岸的冲突，就变得非常重要。」
▲拜登政府期望两岸能展开对话，并和平解决双方歧异。（图／路透）
持平而论，两岸之间在过去几年来双方互信不足、官方授权的交流中断，要立即恢复双向交流、并在不预设前提下进行经充分授权的有意义对话，诚属不易，但最起码有几件事情是我们可以单方面做到。
向中国大陆展现善意和意愿
首先是展现善意和意愿。
无论北京是否正面的回应，蔡政府都应该更积极的促成两岸人民的双向交流，并且展现和大陆当局进行对话的意愿。
除此之外，蔡政府应该就修宪案和各界积极沟通，任何变更主权象征意涵的宪法修正案，执政党都应该明确表述立场，不会纳入议程。
▲面对党内抛出「迈向国家正常化」修宪提案，作者认为，执政党都应该明确表述立场，该类提案均不会纳入议程。（图／记者屠惠刚摄）
另外，笔者自去年三月底以来多次提到，考量中国大陆人民的情感，我们应该避免在讨论新冠疫情的时候，用类似「中国肺炎」、「武汉肺炎」这样的用语去刺激对岸人民。
最后，就两岸产业供应链的关系和重组的过程中，相关政策和法规也必须逐步而有层次的进行战略性的调整，这虽然部分涉及美中关系在产业供应链议题上的进程，但我们可以超前部署的检视这些议题，是否有调整的必要。
这些做法虽然不能立即缓解两岸情势的兵凶战危，也未必能阻却对岸的战机持续进入台湾的西南防空识别区，但我们的确可以思索如何如邱太三所说的，为民间部门「创造商机」。
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