美中愿沟通 两岸释善意

（示意图／达志影像）

过去几年间各界对台海是否可能发生冲突的讨论众说纷纭。一直到今年4月19日，新加坡总理李显龙还曾在国会演说中表示，「中美两国关系，最危险的潜在冲突爆发点是在台湾问题上。」他认为，「台海局势出现误判、意外的风险正在升高。」

然而到了11月8日，李显龙又在彭博社专访中，尝试淡化近期台海发生冲突的可能性。李显龙认为，中国对于台湾并不是会随便冲动乱开枪。

笔者相信，李显龙对台海情势的观察一方面是基于美中关系发展；另一方面也是观察到台湾政府的克制。

李显龙在专访中认为，拜登与习近平自去年印尼峇里岛会晤后，美中关系的发展偏离轨道；但李显龙认为美中双方都有意愿尝试重新调整，11月APEC拜习会就是正面的发展，即便不会解决美中之间的所有问题。

随着美中各自释放愿意沟通、控制风险的讯号，国际的目光也来到台湾身上。

蔡总统在520演说重申，愿意「以对等的对话化解两岸分歧，促进健康有序的交流」。在具体措施部分，交通部宣布因疫情而中断的国人团体赴陆观光可望于明年春节前解禁，赖清德也抛出陆生纳健保议题。这些都是基于人道与交流的实际需要「有序」释出的善意。

笔者当然希望，北京方面能有对等的回应，例如开放陆客团、自由行来台等。而其衍生的两岸航点航勤、海关、证照、检疫、安检等事务性的问题，也是两岸官方开启正向对话交流的契机。

然而也要认识到，美中愿意协商对话，是基于两国实力或筹码相仿的前提；美中能够透过对话控制风险的模式，不必然适用于台湾。基本上，台湾社会不分党派都同意两岸对话的必要性，但对于如何对话、甚至如何开启对话的态度各自不同；尤其当北京采取高姿态，坚持对话和协商必须在「台湾接受一国两制是基本前提」的情况下，台湾各界对于「对话」的想像必然产生争端。

期许两岸政治领袖展现更高格局的智慧，当太平洋两岸都面临严峻的政治与经济挑战之际，当台海两岸都有各自的内政与经济发展问题待处理的现实之际，双方都有充分理由在短期内寻求更多稳定。这是美中台乃至于国际社群的共同利益，而为了促成与落实此一目标，各方没有必要在政治前提上，要求任何一方做出根本性的让步。

（作者为海基会前董事长）