社评／习近平释善意 两岸破冰三步走
旺报社评
中共总书记习近平考察福建，如预期般发表涉台谈话，他期许福建要「在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐」，要求福建「以通促融、以惠促融、以情促融」。这是习近平时隔2年再度谈两岸关系，传递的讯息非常重要，应可以用「谨慎乐观」加以解读。
习近平此次在福建的对台论述，未提两岸情势「严峻复杂」，也未强调遏制台独和反分裂，还略过「九二共识」或「统一」等政治概念，因而有人预判两岸离春暖花开不远。习的表态的确相当温和，但从他在福建的行程和官方通稿的整体架构来看，两岸「冰冻三尺」的局面仍未打破。
需注意到习近平此次对台谈话，更多只是「就福建谈两岸」，并没有太多对台喊话的意思。福建是大陆对台重点省分，更何况习在福建担任地方大员任内曾积极推动对台交流工作，习到福建谈台湾是应有之义。但是，习此次只有涉台谈话，并未安排涉台行程，绕过了厦门、平潭这两大福建对台「桥头堡」。
习近平要求福建「在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐」，这句话是在新华社通稿开篇出现，与其他三个「更大」相并列，说明「融合发展新路」的地位很高，至少对福建来说是该省现阶段「四大任务」之一，这个表述也出现在大陆十四五规画之中，与《习五条》要求福建「新四通」的理念亦一脉相承。但习未就福建如何探索融合发展新路做较细阐述，篇幅也较短。
不难发现，习近平这次并没有什么兴趣讨论台湾，一方面当然折射出目前两岸政治僵局难解，作为大陆最高领导人不方便也不愿意说过多，另一方面也体现出台湾问题并非北京所急迫处理的事项，短期内期待两岸关系大开大阖也不切实际。不过，习近平强调「以通促融、以惠促融、以情促融」具有非常重要的政治意义。
首先，「以通促融」很明确就是希望两岸尽快恢复人员往来，并且期待福建能够先走一步，这实质上就是对蔡政府推动疫后两岸交流的正面回应。其次，在大陆网路仇台情绪高涨，民间舆论对「惠台富台」一片质疑和挞伐声中，习仍然重申「惠」与「情」，就是回击那些鼓吹「穷台」的民粹，表明北京反独不会以损害台湾民众利益为代价，根本目标还是两岸融合、心灵契合。
蔡总统新年寄语两岸恢复交流、陆委会新任主委邱太三更是期待春暖花开，尽管这些讯号都遭到国台办多次驳斥，但习近平此次在福建的对台表述，至少可以视为陆方的确有意愿从恢复民间交流开始，迈出两岸相向而行的一步。
两岸把握今年国庆时机
拜登上台、疫情趋缓、大陆经济社会稳定成长，构成了有利于两岸关系改善的最重要三大外部因素。虽然美中竞争的剧烈性不可低估，但拜登政府起码在台海问题上严守分寸，重申一中政策不变，不会主动挑起战争边缘策略。所以如何让两岸关系从过去几年的「危机管理」逐渐转变为「机遇管理」尤为重要。
大陆对台重量级学者周志怀在中时新闻网的文章，就是陆方期待把握好两岸关系改善机遇的讯号。从现在开始到今年10月，相信是两岸把握机遇、改善关系的最关键窗口期，如果善加利用、积累互信，两岸关系就有希望真正春暖花开。而其中蕴含了「三步走」的路线图。
第一步，两岸官方在今年上半年之前，应该各自颁布并执行单方面松绑两岸民间交流的政策措施，这部分不需要两岸协商，在疫情总体受控下也无民意阻力，陆委会宣布恢复大陆商务人士来台就是其中一例，希望类似的政策越多越好。
第二步，如果双方均各自松绑两岸交流的限制，并在过程中未出现反复或摩擦，这就为下半年开始，两岸利用现有协议管道处理一些需要沟通协商的事务性议题创造了条件，事务性沟通未必要坐下来谈，只要双方有函电、公文往来即可。
两岸应该抓住今年中华民国110周年国庆（大陆称辛亥革命110周年）时机点，双方领导人互释建设性讯号，尤其是蔡总统如何说清楚中华民国与中国的关系、如何依宪法和《两岸人民关系条例》对两岸关系定位做出更清晰的表述。届时两岸若能就此达成共识或政治基础，两岸关系就能春暖花开。