社评／以相互开放观光为两岸破冰

旺报社评

马习二会让不少人对两岸关系破冰充满想像，尤其习近平说「乐见大陆民众多去祖国宝岛看一看」，让观光业看见曙光，次日股市立刻反映了业者的乐观，尽管当天股市收盘跌10.31点，但航空、饭店、旅行社等相关股价大涨，观光股有8档涨停，长荣航运爆量收涨3.15%。

习近平善意 观光股大涨

不过，交通部长王国材并未松口。他在观光概念股大涨后表示，「两岸人民观光应彻底开放」，我方已释出善意，后续能否延续将视对岸回应而定，他期待对岸开放陆客来台旅游。换言之，蔡英文政府还是坚持大陆先开放团客来台，才会恢复台湾团客大陆行。

王国材去年11月曾宣示，今年3月1日起开放赴陆团客行，不料2月7日跨部会会议决定，自6月1日起无限期暂停出团赴陆，理由是诺鲁与我断交、M503航路等事件，显示「陆方没有释出对等善意。」然而，诺鲁断交发生在1月15日，M503航路事件发生在1月30日，王国材是在1月31日交通部新春记者会上宣布开放赴陆团，针对大陆的禁团令与上述事件的直接相关其实不高，民进党政府想「挟观光以令大陆」才是重点。不过，王国材即将下台，内定新任交通部长李孟谚表示，若陆方有善意回应，不排除可以提早调整两岸观光政策。

两岸旅游市场规模差距极大，台湾一年赴大陆团客约200万人次，只占大陆外来游客1.3亿人次的1.54%，老实说，台湾团客去不去大陆，对大陆旅游市场的影响非常小，但陆客对台湾观光市场的影响却完全不同。

陆客来台旅游高峰期，陆客人数占境外旅客数比例达42%，创造的观光产值超过2000亿元。蔡政府在2019年疫情期间关闭陆客旅游后，为冲高观光人次，特别针对非大陆的观光客祭出各式各样补贴措施，例如，补贴东南亚游客机票和饭店费用，还发放每人5000元自由行消费金；为了拉拢日本旅客来台，交通部预计在今年第2季给予每人日币5000元「护照补贴费」。

尽管民进党政府推出各种诱因，想鼓励日、韩、新南向国家的观光客来台，但成效有限。2023年台日观光旅游逆差高达300万人次、对韩逆差20万人次、对新南向观光国（越南、新加坡、泰国、菲律宾和马来西亚）逆差近40万人次，如果剔除东南亚入境移工，逆差就更大。

各国拚观光 台湾逆差大

除了人数少之外，观光客在台湾的消费力也有很大的差异，业者估计，一个陆客的消费力约等于3个日客、10个新南向观光客，陆客对台湾观光产业的重要性可想而知。如果赖清德上台后仍不调整心态、改变对大陆观光旅游的政策，置数十万观光旅游及周边餐饮贩售等从业人员的生计不顾，将是放任两岸敌意螺旋上升的罪人。

后疫情时代，大家都在拚观光，争取陆客是许多国家的重要观光措施，交通部却在近日下调了今年的观光客人次目标，主要理由就是「陆客不足」。既然如此，民进党政府为什么不借由恢复台湾团客，向对岸释出正面善意，提高大陆放行团客的机会呢？毕竟台湾对陆客商机的仰赖较深，这是现实问题。

民进党可以反对马英九到大陆与习近平会谈，但不需要否定习近平释出的善意。520即将来到，赖清德政府若愿意以人民的需求、观光产业的发展、两岸关系的和缓为念，就该取消之前赴大陆旅游的禁团令。大陆已在2023年8月恢复台湾团客入境，只要赖政府解封，就立刻可以实施了。至于大陆团客部分，若赖政府率先恢复，相信在习近平前述乐见大陆民众来台的说法之下，两岸观光旅游的春暖花开应该是指日可待。

习近平在马习二会上还表示，「将采取更有力措施积极推动两岸交流交往交融」，不只是观光旅游，两岸之间应该还会有更多开放的项目，希望赖清德能抓住融冰的契机。