中时社论》以上海团客为起点 恢复两岸观光

中国时报社论

疫情后首次在台举行的双城论坛圆满落幕，上海副市长华源宣布将推动恢复上海市民来台团队游，成为本届论坛的一大亮点，也成为除市政参访、签署MOU以外令台湾社会有感的消息。仅上海市人口就有近2500万人，相信随着陆方落实上海市民来台观光，延宕许久的两岸双向观光交流将出现重大突破，而这也是岁末两岸关系最好的消息。

陆方释出交流大利多

陆方借由双城论坛场合、以上海市为试点，释出恢复陆客来台善意，必然是有备而来，相信早已获得北京的充分授权。陆委会质疑「不知谁说了算」，如果不是为了应付独派的逢场作戏，陆委会实在大可不必酸言酸语。事实上，从侧面观察也可以印证，即便本届双城论坛召开前，民进党内传出要求停办论坛的呛声，陆委会也否决11名陆方团员申请来台、海基会突抛出「3名台胞因一贯道身分被拘捕」议题，陆方还是坚持派团来台、没有随民进党起舞，上海团全程也务实谦和、言行得体，最终论坛如期举办、陆方释出交流大利多。

同样地，台北市政府在本届论坛举办前夕也面临巨大政治压力，但还是坚持到底、逆流而上，让论坛开花结果。正如台北市长蒋万安在论坛欢迎晚宴上感慨道，和平之路值得「负重前行」，他在论坛大会致词也坦率指出「多一点渔船灯火点缀夕阳，少一点船舰飞机的喧嚣呼啸。」，并强调「双城论坛更显得是有意义的坚持」。

双城论坛诞生于两岸和平发展一帆风顺的黄金期，而此后，从柯文哲市府到蒋万安市府都经历了台海情势剧烈变化，几乎每届论坛都是「逆风球」。但双城论坛还是坚持下来，成为两岸目前极少数可以公开、制度化的政府间交流管道。

双城论坛一波三折，最终圆满落幕，民进党政府内「交流派」管控住内部激进民粹，坚持做正确的事情，也要给予肯定。其实，今年双城论坛举办前的两岸氛围很不好，既有陆方以「不叫军演的军演」回应赖清德总统过境美国，也有陆生团「中国台北」风波与揭露网红被统战的影片流传，民进党和绿媒多次要求政府停办或顺延论坛。不过，陆委会「技术性」否决少数上海团员，算是对内作交代，同时论坛和参访期间的抗议人群多以独派小党为主，少有以党部名义动员，抗议均和平收场。

双城论坛坚持的价值

众所周知，2024年的两岸关系充满动荡，但大陆坚持派上海团来台，北市府不畏压力坚持主办论坛，蓝白两党均力挺双城论坛，民进党政府也让论坛如期举行，在各方坚持和默契之下，让和平、交流的主流民意牢固站在中心位置，也让激进、民粹的声音自然被边缘化。因此，当上海副市长华源抛出推动上海市民来台团队游之后，国内观光业界相当振奋，陆委会也重申欢迎态度，更重要的是许多大陆年轻网友也一片欢腾，甚至喊出「求加入上海市」，说明陆客来台观光的民意基础之广。

两岸交流贵在坚持，坚持就会有好结果。以陆客来台观光为例，虽然从2023年初疫情解封后开始，观光议题就因两岸政治互信薄弱而延宕许久，但无论是最初蔡政府单方面开放第三地陆客来台，还是后来大陆先行开放福建游客到金门、马祖，再到阁揆卓荣泰公开宣示「实际上没有在禁团令」，最后上海副市长表态开放沪市游客来台，双方固然有难解的政治争执，但至少方向保持一致，透过各自的方式，坚持把两岸民间双向互动之门一点一点打开。

蒋万安已经对上海陆客来台表示欢迎态度，陆委会回应说「欢迎陆客来台观光立场不变，相关机关已做好准备，将视陆方文旅部正式宣布开放的具体情况，即时相应实施。」则有些模棱两可。反倒是主管观光的交通部，应大方表示欢迎上海游客，也应呼吁对岸将开放范围扩展到其他省市，逐步恢复到疫情前。

双城论坛上，蒋万安呼吁「少一点舰机呼啸」与上海方面宣布恢复陆客来台形成呼应，恰恰回应了「要客机不要战机，要商机不要危机」的民意，也让所有人看到双城论坛坚持15年来的价值。本届双城论坛虽有风波，但以圆满收场，期盼赖政府能顺应两岸民意，从上海市民来台团队游为起点，顺势逐步开放陆客自由行，以恢复两岸观光荣景。