中时社论》利剑点到为止 应恢复两岸连结

中国时报社论

中共解放军「联合利剑-2024B」演习在短短一天内结束，陆方此次演练科目不包括实弹射击、也没有将金门海域画定为演习区，更多着墨于「对内文宣」与「对台文攻」，最大程度确保了台海航行自由与两岸人员往来。整体上赖政府应处也算克制，国安高层召开应变会议、国军及时释出影片安定人心，两岸关系经历一场风雨，但有望回归风平浪静。

各自节制 和统政策不变

比较近年来几场大型军演，这一次的「联合利剑-2024B」可以用「点」字来概括，具体而言有三层涵义：其一是「点穴」，共军此次演习科目包括「要港要域封控」，虽然没有实质封控，但戳中了台湾禁不起战争或封锁的死穴；其二是「点醒」，大陆此次对台舆论战规模远超过军事，其中一个重要目标就是试图让台湾民众认识到赖清德高喊中华民国背后仍然是「两国论」；其三是「点到为止」，大陆军演保持相对克制并通报美方，既是避免在美国大选前夕触发「十月惊奇」，也是宣示和平统一路线不变，武力只是备而不用的最后选项。

对于大陆军演等措施，总统府、外交部和陆委会都不约而同指责北京误读了赖清德国庆演说的善意，而北京则连篇累牍发出官媒评论和学者观点，强调赖清德台独本质不改、论述更具有欺骗性。民共双方毫无互信、鸡同鸭讲，的确是事实；但这背后，双方各自有所节制，都不要「把路走绝」，也是事实。

赖清德总统的国庆演说，虽然仍依民进党《台湾前途决议文》固守两国论立场，但对大陆或两岸关系的态度，较520就职演说的确有所回撤。例如，520就职演说着墨于批判「中国威胁渗透」，赖政府上任后国安团队也频频放话，认为两岸文化、宗教、基层交流对台湾造成国安威胁，纵容侧翼用「第五纵队」污名化两岸交流。但在国庆演说中，赖总统并未加码渲染两岸交流的风险，重申「我们希望两岸对等尊严，健康有序对话交流的承诺不变」，并表示两岸可在防疫、气候等议题展开合作。

同样地，大陆国台办在书面回应国庆演说时，虽然洋洋洒洒逐条批驳有关中华民国、互不隶属等论述，但文稿最后还是回到「积极促进两岸交流合作，持续深化两岸融合发展，坚定不移推进祖国统一」的基本立场。可见，现阶段大陆在反独促统的大原则之下，具体对台政策还是以促进两岸民间交流与融合为主轴。因此，如果敏锐捕捉两岸官式表态背后讯息，其实还是能看到双方难得的交集与回旋空间。

表达善意 赖需再跨大步

简言之，大陆对台仍以「三分军事、七分政治」为战略，同时从赖总统在军演当天召集国安会议的成员来看，几乎清一色是民进党体系出身，说明我方以「政治风险控管」作为因应，也没有上升到军事层面。既然如此，缓和两岸紧张、改善两岸关系，还是要回到政治层面加以解决。520就职演说前，大陆领导人习近平主动释出善意，将九二共识内涵扩展为两岸同属一个民族，但赖总统显然没有领情，高喊中华民国本身并无恶意，论述中华民国与大陆之间的关系、两岸关系应在《中华民国宪法》架构下处理，才是真正的善意。

赖总统既然愿意从「台湾是主权独立国家」跨出迈向中华民国主体性论述的第一步，就应该勇敢跨出第二步，选择适当场合，向大陆及国际社会明确表达：第一，依《中华民国宪法》、《宪法增修条文》和《两岸人民关系条例》处理两岸事务，承认「中华民国固有领土涵盖大陆」的两岸关系性质，回应国际智库建议与期待；第二，将「中华人民共和国无权代表台湾」修正为「中华人民共和国政府无权代表台湾人民」，回归「治权互不隶属」的两岸分治现状；第三，正视中华文化是台湾多元社会文化主体的事实，呼吁两岸在中华文化的最大公约数之下交流合作。

赖总统的国庆演说的确回顾了中华民国与大陆的历史，但回顾历史是要用来连结两岸、而非切割两岸。大陆军演点到为止，是为了维持两岸民间连结，赖政府也应继续巩固中华民国主体性论述，并以此为基础进一步阐述两岸连结，无论是宪法一中、中华民族还是中华文化，都是我方可以表达的善意。