社评／为下一代着想 恢复两岸留学交流

旺报社评

大陆发布2023年大学（高校）招生办法，台湾高中毕业生凭学测成绩申请入学的规定持续不变。反观台湾仍然对陆生紧闭大门，今年最后一批大陆学士生毕业后，台湾校园将不再有陆生身影，两岸学生交流呈现不对称状态。短期私校招生不足问题将更严重，长期而言对台湾文化多元性，与两岸民间情感交流不利。

打破刻板印象 避免冲突

前几年受新冠疫情和全球地缘政治变化等影响，各国留学生数量锐减，但从去年开始已陆续恢复常态，美国去年接纳其他国家新生人数，就大致恢复到疫情前水准，美中双边关系虽陷入谷底，但大陆仍然是最大生源地；对美国学生而言，赴大陆深造亦是亚洲留学的首选。随着大陆防疫政策和签证政策调整，2023年国际留学交流估计会再掀热潮。

留学生的流动不仅受到国际关系影响，更可对国家和地区间外交、经济、文化等交往产生积极作用，这也是各国不遗余力吸引国际留学生的重要原因。地缘政治局势紧张的当下，更应珍视青年留学交流的作用。在中美、中澳关系紧张之际，德国曾迅速推出多项针对大陆学生的留学利好政策，与美国限制大陆留学生攻读STEM专业相对，2020～2021学年，大陆在德留学生中有接近6成为STEM方向。

过去，大陆的教育、科技和文化水准落后于西方发达国家时，单方面向外输送留学生是主要模式。随着近年来综合国力的提升，大陆更加重视吸引和培养国际留学生，2010年推出《留学中国计划》，从实施结果看，大陆现在不仅是全球第一大国际留学生生源地，也是全球第三大、亚洲第一大留学生目的地，每年有近50万名来自196个国家和地区的国际学生赴中留学。

留学交流带来的好处是双向的。对大陆而言，吸引越多的国际留学生，越有助于打破西方主流媒体垄断下，国际社会对于大陆失真和刻板的印象，进而促进国际交流，避免未来不必要的冲突。对留学生而言，在缴纳远低于西方国家的学费与生活费的同时，可以接受不亚于先进国家大学水准的教育，留学生透过参与学校调研、实习等方式，亦可更快掌握与大陆投资贸易的先机。值得注意的是，赴中留学生中，来自泰国、巴基斯坦、印尼等后进国家的学生占据多数。透过走访农村、参观或参与创新技术实验室等，这些学生可深入把握大陆脱贫。

取消歧视限制 拓展就业

大陆大学的吸引力与西方国家顶尖大学相比还有差距，但这种差距正不断缩小。为提升高等教育水准，大陆近年来采取了大学教师全球招聘、完善校长责任制、增加国际语言授课课程、中外合作办学等多种尝试，并取得一定效果。自2015年起，大陆开始实施「双一流（世界一流大学和一流学科）」的高等教育政策，大学的科研能力和国际影响力进一步提升。泰晤士2022年世界大学排名中，大陆有147所大学上榜，对国际学生的吸引力稳步提高。

不过，台湾对大陆学历的承认一直很保守，目前承认的155所大学及191所专科学校中，又有一部分因学制问题而不予承认，这某种程度上是自我设限；另一方面，受疫情和两岸关系紧张影响，大陆在2020年暂停陆生赴台升学，大陆学生来台基本停滞。两岸青年留学交流的现况，有许多可以改进之处。

伴随大陆防疫政策等调整，因疫情停办的许多留学交流活动正加快恢复。从大陆前往其他国家或地区的青少年夏令营、访问团、海外交流研习班、培训课程等文教往来，预计不久后将恢复到疫前水准，目前也有零星大陆交换生来台。借此时机，两岸政府应重新思考恢复留学交流的价值和意义，多从青年的角度出发，真正为学生着想，台湾应取消对陆生「三限六不」的歧视性限制，大陆应为毕业台生拓展在大陆就业的机会，让更多高中毕业生愿意到大陆深造、就业。