旺报社评》宋涛为两岸交流添活水

旺报社评

前总统马英九三次登陆横跨大江南北，参访途中都由大陆国台办主任宋涛作陪，媒体镜头多次录下宋涛向马英九解说，与马英九互动的身影。宋涛积极、友善的态度，几乎让人忘记他接掌国台办这2年，是两岸濒临「脱钩断链」最危险的两年，宋涛亲力亲为两岸民间关系重新联结，为两岸交流重唤活力。

濒临脱钩断链 化硬为软

在对岸党政体制下，国台办是对台路线的执行单位，所能做的是把政策落实到位、执行到细节。至于如何执行，往往因人而异、因时而变，端视执行者的意愿。「软硬两手」是北京长期以来对台策略，民进党执政下，由军方、外交系统负责「硬的一手」会更硬，台办系统则负责「软的一手」，做好照顾大陆台商、与台湾民众接触，争取民众好感，创造有利和统条件的工作。硬中如何突出软、软如何不被硬抹煞，是台办定力、智慧与能力的考验。

「软的一手」的秘诀或难点，并非如何「软的更软」，而是如何「化硬为软」，争取民众的好感与认同。宋涛接任国台办主任伊始，两岸关系处于僵硬、僵持、僵局的艰困状况。两岸政治对立严重，民间交流又遭遇疫情三年的隔绝，几乎重回「老死不相往来」状态；裴洛西来台后中共首次围台军演、飞弹首次飞过台北上空，台海战争阴影密布；大陆武统、反台情绪高涨，引发台湾社会浓烈的不安感。

当时外界对两岸关系的忧虑，可以汇总一句话：莫让两岸走向兵戎相见，中华民族重演骨肉相残。宋涛执掌国台办后，利用疫后解封契机，拍板办了四件事：第一，重启金马小三通带动大三通的逐步恢复，两岸双向观光也从「福建-金马」先行开放；第二，对马英九前总统身分和「中华民国是中国」立场，在接待过程中，予以心照不宣的尊重；第三，鼓励大陆各省市推动民间交流，尤其基层、青年交流；第四，灵活与各方沟通，维持两岸讯息互通，也不排斥和美方沟通。

上述工作固然不是宋涛个人或台办系统一方就能承担并完成，但台办的意愿非常重要。过去一段时间，两岸关系不好，绿营视台办为具敌意的统战单位，大陆内部也传出「跪台办」的批评，堪称两头不讨好。面对困局，台办系统并未怀忧丧志，失去工作热情，也不打「政治正确」安全牌，亟思有所作为。

两岸交流愈多 和平愈近

这两年国台办对台工作有三点新意值得一提：其一，不排斥与民进党对话，如0214金门事件善后，海协会派员与海巡署、陆委会对谈。其二，大陆政法部门推出惩独22条后，将检举与辨别工作收归国台办，避免广泛猎巫。其三，争取台湾登陆「首来族」，举办以文化为主轴、淡化政治味的青年交流活动。

尤其第三点，显然收到很好的效果，因而引起一些人的戒心，乃策动侧翼、网红穷追猛打。亲绿的YouTuber在影片中，指责大陆以软性文化包装政治目的吸引台湾青年，强调两岸交流要「喊反共、喊中华民国、喊三民主义」才是真交流，否则就是统战。稍加思考便知，反弹愈强烈，愈证明鼓励台青登陆、推动青年交流做得有效，也证明淡化政治是对的。

反中派对两岸交流的激烈反弹，正说明宋涛促交流「化硬为软」见效。不过，陆方需要注意，当赖清德总统亲自操刀「中华民国论述」，以求贴近民意、争取认同、扩大团结时，陆方也需要解放思想，构思包含「中华民国是中国」内涵的两岸论述和共识性概念，许多长期困扰两岸沟通与政治互信的结构性问题当可迎刃而解。

有交流才有沟通，交流是互信的前提。宋涛力促两岸民间交流，为两岸关系带来活水，也给台海和平增添信心。两岸关系的终局解决需要「水到渠成」，「水」就是两岸交流，交流愈多、门开得愈大，两岸和平就愈有机会，战争风险就愈低。