社评／两岸旅游勿以善小而不为

旺报社评

内政部移民署公布大陆7天「十一长假」，共333名游客前往金门、马祖旅游，平均一天47名；而同一期间陆客赴香港旅游共121.7万人次，赴澳门旅游共82.6万人次，相形之下金马陆客实在低得让人喟叹。

台港澳 旅游人数悬殊

尽管这只是福建一省到金马旅游的人数，港澳则是面向大陆开放，两者数字当然会有不同，然而，在目前两岸旅游形同冰冻，金马陆客被视为重要风向指标，特别是观光署长周永晖还寄予厚望，鼓励金门与马祖旅行业者要做好准备，「把握住十一长假」；金门县与连江县政府以及观光业者也非常积极，频频开会，提升接待陆客的旅游品质。只是，认真规画与准备的结果，只迎来了区区333名旅客，金门、马祖观光业者的失望与失落，可想而知。

国民党立委陈玉珍表示，过往到金门旅游观光的陆客一年约有80万人，为金门创造64亿的产值，金门仅有10万人、一年岁入110亿元至120亿元，陆客带来的收益超过政府预算的一半，实在可观。如今金马陆客锐减，陆方认为陆委会审查程序变得极为严格是主要原因。

过去，大陆居民来金马观光手续简单，随时成行，而且到了金门、马祖后，还可以辗转到台湾本岛旅游。如今民进党政府大幅收紧入境程序，不但撤销落地签，还须经过旅行社申办金马证，并经过移民署、陆委会等单位联合审批，而其拒签率很高。根据陆委会发布的数据，从开放至十一长假结束，陆客申请赴金、马旅游人数累计1172人、实际入境人数528人，未入境者大多数是被拒发金马证。

自2020年2月起中断的平潭至台中、台北、高雄3条海峡号航班，至今未能复航。福建海峡高速客滚航运公司表示，疫后曾向我方提出客运航线复航申请达20次以上，但均遭驳回或无下文。海峡号是向航港局提出申请，由于未获得到陆委会同意，航港局无法正面回应。至于何时复航，陆委会给出一套标准答案：「两岸观光旅游应对等」。言下之意，大陆须全面开放，不能只局限福建或是到金门、马祖，否则免谈。

解除禁团令的前提也是如此。立法院院会今年7月16日通过「在维护我方安全、增进两岸和平稳定发展，解除人民组团赴大陆观光之限制，并优先开放大陆观光客循小三通赴金马澎等三离岛县旅游观光」的决议，当时陆委会表示「予以尊重」，但并未因此采取积极动作，仍强调须陆方开放陆客来台，政府才会解除禁团令。

先试行 解禁水到渠成

当初金马「先行先试」的目的就是希望能为冰冻已久的两岸观光旅游热身，让相关机构及观光旅游业者做好准备，只要陆客赴金马观光运作顺利、临时突发的各种疑难杂症能够迅速得到解决，两岸建立一定的互信与合作模式，那么双方互相推动更多、更大的旅游开放，或许就能水到渠成，不料，金门和马祖的闽客却远不如预期。

如果这段时间出现福建民众「塞爆」金马的盛况，那自然有扩大开放的必要，然而，如今看来福建民众到金马旅游的意愿并不高，连十一长假都只有三百多人来，从陆方的角度来看，无论是开放福建以外更多省市民众前来，还是开放大陆居民到金马以外的台湾各地观光旅游，动机恐怕都不高，毕竟单单福建民众到金马旅游的人次，都还是少到形同门可罗雀，那又何必开放更多？

不久前官方举行「美国商机日」活动，经济部直接与美国各州州政府进行贸易与投资会谈。民进党政府那么乐意和美国的地方政府打交道，却不愿意以善意对待到金马旅游的福建民众，甚至传出陆委会严审入境资格、刷掉一半的申请者，只因「不对等」？

大陆只开放福建民众赴金马旅游，民进党政府可能不甚满意，从开放到十一假期结束实际入境仅528人，也令人失望。两岸政治关系愈坏民间交流愈重要，大陆愿意从与台湾最接近、语言和习惯最相似的福建与金马，重新打开旅游的大门，不失为好的开始。「勿以善小而不为」，来者是客、好好款待，创造口碑才能带来更多商机。