社评／以小三通维稳两岸关系

旺报社评

乌克兰军队挺过俄罗斯第一击，俄乌展开谈判，无论最终结果如何，乌克兰生灵涂炭已沦为最大输家，俄罗斯人民也将因西方国家的制裁而受苦。两岸关系与俄乌关系本质不同，但俄乌战争的惨况告诉我们，两岸只能在和平发展过程中逐步化解政治分歧，不能存在任何其他选项。

乌克兰走偏路线

俄乌战事在两岸社会都引起轰动，也一定程度让两岸民粹重燃。北约对乌克兰口惠而实不至，戳中了对岸网民的兴奋点，热切讨论俄军「闪电战」模式能否应用于「武统台湾」。同样，在绿营长期「亲美抗中」宣传影响下，虽有人对美国先后抛弃阿富汗、乌克兰感到五味杂陈，也有人出现「以战止战」的天真想法，再度把炮口向内对「亲中势力」大加挞伐。

更令人忧心的是，面对两岸同时升起的民粹声浪，官方并非呼吁冷静或设法抑制，反而予以纵容甚至操作利用。蔡总统在乌克兰战争前后两次国安会议，反复突出所谓「境外认知战」和「在地协力者」，外交部和陆委会痛批大陆救援在乌台人的宣传。大陆不遑多让，国台办发言人严厉警告法理台独，称若台独误判形势、铤而走险，将采取断然措施坚决粉碎。实事求是，法理台独在台湾政治现实下，成功机会基本为零，大陆若把「边缘化」的急独声音太当回事，未免误判情势，反而对和缓两岸关系不利。

当然，两岸关系紧张持续6年，双方借助乌克兰危机说说狠话、凸显立场以稳定内部民意，其实可以理解。蔡政府跟随美国脚步对俄制裁，是人在江湖身不由己，北京对台独的严厉警告，也意在向内部武统派、网路民粹安抚交差。大家都清楚，「武统台湾」并未纳入中共二十大的核心议程，中选会驳回辜宽敏两项制宪意向公投案，辜宽敏不服提起行政诉讼，再经台北高等行政法院驳回，显见法理台独主张在台湾不现实，两岸共同维护台海和平稳定、提升民间交流格局，减低意外军事冲突的风险才是当务之急。

乌克兰危机产生的本质，源于该国近年逐渐放弃扮演强权间缓冲区角色，造成俄国强烈的不安全感所致。如何维持并深化台湾的台海和平缓冲区地位，应是乌克兰战争对两岸政府与民众的启示。乌克兰国土面积位居欧陆第二，苏联解体后曾是俄国与北约间的战略缓冲区，但乌克兰10多年来一面倒的「亲美反俄」路线，尤其欧美不甩俄国，有意吸纳乌克兰加入北约，终于迫使普丁按下战争按钮。台湾身处第一岛链战略要冲，坐拥全球核心供应链，面对日益加剧的美中新冷战情势，保全自身的唯一之道，唯有将自己打造为更强劲的和平缓冲区，而非撕咬中国的豪猪。

中美和平缓冲区

台湾承继五四运动「赛先生与德先生救中国」理念，实行西方制度，虽与美国亲近，但更沉浸于中华文化中，加上过去30年两岸交流互动的坚实基础，是台湾作为和平缓冲区的最佳要件。面对新冷战铁幕在全球降临的威胁，台湾的命运和乌克兰在一线之间，期盼民进党务实理性，抓住时机开启后疫情时代两岸民间交流的大门，两岸交流就会成为维系台海和平稳定的最重要纽带。

从短期看，两岸应该在各自防疫规定前提下，尽快推动「小三通」复航。大陆领导人习近平去年就提出「以通促融」的期许，蔡政府日前松绑包括陆港澳在内的境外商务客来台，金门县政府和厦门台商都希望「小三通」在清明复航。重启「小三通」在现实层面将降低民众往来成本，是便民惠民的好政策，在象征意义上则是两岸「春暖花开」的讯号。

从中期看，疫后两岸交流可望恢复，经过将近两年的压抑，可能出现爆发性成长，势必出现更多因交流而衍生的问题，两岸官方应超前部署，及早恢复两岸在既有协议下事务性沟通管道的运作，并着手解决过去一段时间在防疫、农产、检疫、教育、观光等积累的问题。

乌克兰战火将提高全世界的风险预期，只要两岸稳住交流、沟通、合作的基本盘，台海和平的命运就能掌握在两岸人民自己手中，不以物喜，不以己悲。