社评/以「两岸同国」维护台湾安全

旺报社评

民进党政府独派推动的法理台独态度审慎,立院党团将挡下党内所有相关提案,同时美国国务卿林肯和发言人普莱斯先后重申,美国将奉行「一中政策」,并将台湾官方定位为「民选代表」。尽管美军在台海巡航的频次并未变化,但在北京看来,拜登政府对台论述已释放积极讯号。这两个讯号若能让北京认定台海「战略压力」减轻,将有助于对台「战略定力」的维持。

北京对台「战略定力」落实到具体行动上,就是维持台海和平稳定、促进两岸经贸交流、融合发展,不急于短期内解决政治分歧问题,对台强化「武备」,但不贸然「武统」。拜登虽不会放弃台湾,却不会像川普那样,把台湾当作横在北京脖子上的一把刀,大陆可以更从容处理两岸关系。不过,还必须看民进党的判断与回应政策,若民进党政府企图「尾巴摇狗」,制造台海危机绑架美国,局面就会完全不同。

拜登政府重申一中政策,大陆一贯坚持一中原则,美中既然在「一中」上重新确立交集,球就回到台湾这边。民进党希望实现台独,但不放弃和大陆建立稳定关系,虽拒绝「一中」,却不放弃解套的可能。阿扁刚上台时提出「未来一中」,蔡英文2012年竞选总统时提出「和而求同」,2016年上任前夕提出包括四项基本元素(九二会谈、宪政体制、两岸交流成果、台湾普遍民意)的「既有政治基础」,使民进党两岸路线离法理台独愈来愈远、离中华民国体制愈来愈近。

蔡政府应守住宪法底线

相比陈水扁任内,一遇到内部执政危机,就立刻打出「一边一国」急独牌,向基本盘取暖,蔡总统的两岸路线算是民进党历任领导人中较稳定、具一贯性的。不过,2019年北京提出的「一国两制台湾方案」成为分水岭,蔡英文出于选举利益考量,加上美中贸易战香港反送中等外部因素诱导,「抗中保台」成为民进党1年多的大陆政策主轴,也让北京对其定调「谋独」,两岸陷入政治对抗与军事对峙的恶性循环。

民进党深知台湾主流民意支持维持两岸现状,2019年选战炙热之际,却运用话术将《习五条》的「一国两制台湾方案」与美中对抗、香港抗中情势捆绑一起,向台湾民众渲染大陆欲「急统台湾」、消灭民主自由,将主流民意维护两岸现状的诉求,转化为以「拒统」为核心的「抗中保台」。这并不代表台湾民意会更倾向独派,反而是民进党更靠向「现状派」。

大陆认为「一中」是两岸现状,并一再宣示坚持和统,美方重新站稳「一中政策」,改称蔡政府为「民选代表」,意即「一边一国」并非美方定义的现状。而蔡政府自2016年就坚持以《中华民国宪法》和《两岸人民关系条例》处理两岸事务,足见她早已确认:台湾现状是「国家统一前」,两岸关系现状是「国家统一前台湾地区与大陆地区的关系」。

民进党二次执政5年,蔡总统、陆委会多次重申依《宪法》和《两岸关系条例》处理两岸事务的立场,并多次挡住深绿独派的公投提案。此次立法院启动修宪程序,最新消息是民进党立院党团有意压下党内所有涉及法理台独的修宪提案,看来蔡政府决心守住宪法底线。但这究竟是出于真诚认同现行宪政秩序下的两岸关系架构,还是迫于陆方压力或美方关切的不得不为之举,仍令人存疑。以农历新年谈话为例,蔡总统变换使用「北京当局」、「中国」、「对岸」称呼陆方,阻挡独派修宪提案,却以变更国徽为交换条件,难怪大陆涉台方面仍以「两国论」定调民进党,对蔡总统的善意视而不见。

别陷入拳头决定论对抗

不用怀疑美国支持台湾民主,但美国有自己的内政需要与国家利益,台湾生存发展主要靠自己,北京若认定民进党搞「切香肠式台独」,将「魔高一尺道高一丈」透过军事施压,以「切香肠式统一」策略反制,甚至不在乎台湾民意、政党政治等「小逻辑」,两岸关系一旦滑向「拳头决定论」的零和对抗,对台湾极为不利。

《中华民国宪法》是一中宪法,台湾文化虽然多元,但以中华文化底蕴妈祖关公信仰是核心,妈祖、关公不是外国人,「两岸同国人」。台湾的外部环境随着美国政党轮替而改变,民进党需与时俱进调整策略,坚持两岸一中、多谈「两岸同国」,确保台海和平。(系列完)