两岸降温 自求多福

（图／国防部提供）

12日大陆共派出25架军机进入台湾的西南防空识别区（ADIZ），其数量是我国防部自去年9月起公布解放军军机动态以来的最高纪录。这主要是因为日前美方发布新版《对台交往准则》，对台美双方的交往多所松绑；以及11日美国国务卿布林肯在接受访问时说，美方会关注大陆对台湾日益进逼的行动，美国对台湾负有法律责任，任何人试图通过武力改变现状都是严重错误；再加上日本首相菅义伟即将访美，同时还可能与美方发表涉及台海的联合公报所致。

近几个月来，大陆解放军不仅派航母前往南海军演，且几乎每天都派遣军机侵扰台湾防空识别区。虽然如此，但若当中共对台湾有所行动，美国是否会采取军事回应此一敏感问题时，布林肯并未具体评论，依旧保持模糊态度，这就要从三方面来观察。

首先，由于美国民间与国会反中情绪高昂，拜登阵营势必要做出强硬姿态，否则无法对内交代。再者，拜登及其阁员不断重申，与大陆还存在甚大的合作空间，因而还须保持斗而不破的格局。第三，若是美方因其他事务而无法专注台海，比如美国内部的动乱扩大，以及伊朗、北韩甚至乌克兰情势恶化等等，自然也会影响其对于台海的政策。在此情况下，日本的角色凸显，完全符合拜登联合盟友抗中的政策。

在3月中旬，美日外交和国防首长2+2会谈在东京举行，完成多项合作协议。而菅义伟即将访美，亦可能与拜登会谈后发表共同声明，其中台海的议题有可能涵盖在内，因为日方曾对此多次暗示，一旦成真，兹事体大。

对此，在1周前，大陆外长王毅曾与日本外相茂木敏充通话1个半小时，王毅曾以强硬的口吻，反对日方介入涉疆、涉港等中国内政，希望日方不要将手伸得太长，警告意味明显。日美虽有同盟关系，中日亦签友好条约，日本同样有履约义务，中日关系确实面临极大的挑战。

在美中阿拉斯加会谈后，王毅也积极部署。首先，王毅访问中东6个穆斯林国家，这当然与新疆的局势有关；接着，新加坡、马来西亚、印尼及菲律宾等4个东协国家外长还应邀到福建举行会谈，之后也安排与南韩外长会面，其中菲、韩两国都与美国签有协防条约，而印尼与日本也曾于3月底举行外长、防长2+2会谈，美中在此形成拉锯格局。

综合言之，美方虽然信誓旦旦要支持台湾，甚至还公布美舰与辽宁舰近距离打照面的照片，企图以轻佻的姿态打压中方的士气。但是若真遇到内外的突发状况，或是美中合作的重大利益，美方是否言行一致，还是未定之天。可见，外力可遇难求，根本之道，还是两岸降温，自求多福。

（作者为国立政治大学国际关系研究中心兼任研究员）