旺报社评》选后两岸关系展望系列三：美中超前部署 赖清德举步维艰

社评

美国媒体询问拜登总统对台湾大选的反应，他反射性回答「我们不支持（台湾）独立」，似乎答非所问，却为赖清德4年任期清楚定位。选前中共中联部长刘建超访美，选后次日美国代表团火速抵达台北，不寻常的动作显示美国对赖清德当选可能风险的戒慎恐惧。「务实台独工作者」赖清德侥幸当选，当前美中权力架构下，赖清德将没有「台独」，只剩下「务实工作者」。

拜登表态 不支持台独

这次中华民国大选，国际社会聚焦对美中战略竞争与两岸关系的影响，形容是2024年全球「压力最大、风险最高」的选举。不过，考量美国外交政策的一致性与延续性；美中关系止跌回稳，「拜习会」后军事对话的恢复，可以判断大陆领导人习近平没有对台采取军事行动的迫切性；赖清德不会、也不敢法理台独，台海现状应可暂时维持。

3组总统候选人对多数议题立场迥异，唯独对深化美台关系、强化威慑军力出现难得共识，美方对选举过程与结果理应老神在在，但拜登政府异常谨慎。美国在台协会（AIT）主席罗森伯格3度访台、白宫针对台湾选情举行「背景说明会」、前国家安全顾问海德里、前副国务卿史坦柏格与罗森伯格组成的资深代表团抵达台北，一连串动作传递出不寻常的讯息，美国对选后台湾问题的关切程度超过预期，代表了「疑赖论」没有因为赖清德当选而云消雾散。

同时，美国与中共保持密切沟通，除了正常外交管道外，中共中联部长刘建超访问华府受到高规格接待，与国务卿布林肯和副国家安全顾问芬纳分别举行正式会谈。美方除了警告中国大陆不要介选，不要以台湾选举为借口引发动荡，也强调美中双方可以负责任处理台湾问题，也就是所谓的共管台湾。

拜登总统表态不支持台独，某种程度是向中方提出保证。资深官员在白宫的背景说明时表示，「期望两岸歧见能以免于胁迫及海峡两岸人民都能接受的方式和平解决，美国对于两岸最终以和平方式解决歧见不采取立场」，其中两个新表述，不但完整陈述了美方立场，更是向中方释放善意，不无安抚之意。第一个新提法，「两岸人民都能接受」，过去美方强调两岸和平解决歧见要台湾人民能接受，这次改为两岸人民；第二，只要是「以非胁迫、和平方式」，美方对两岸最终歧见的解决「不采取立场」，也是罕见的表述。

大陆强硬 没有观察期

赖清德口口声声表示追随「蔡英文路线」，但大陆从来对他不抱期望，同时对他可能当选做好准备。先取消12项石化产品的进口优惠关税，投票日前又宣布研究采取中止ECFA早收清单中的农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让措施，再度说明大陆可能不等到520总统就职就进行经济报复手段。选后第二天，诺鲁就宣布和中华民国断交，可见大陆的强硬。

国台办并对赖清德展现「渺视」的态度，称「民进党并不能代表岛内主流民意」，不准备以他为交涉对手，两岸关系在赖清德尚未就任已进入最严峻的时期。

美中台三边关系进入动荡期，只是在美中共管下，台海形势暂时处于「可控状态」，11月美国大选将是变数，若川普重返白宫将颠覆现状，他的「让美国再次伟大」主张，将重新检讨美国对中关系及对台湾的支持与承诺，不无可能拿台湾当笔尖骚扰中国大陆，届时台湾的处境将更艰难。

缺乏多数民意支持及三党国会不过半，赖清德在台湾内部是「双少数」弱势总统，僵硬的意识形态不但使他丧失改善两岸关系的可能，对美关系的自主性也将加速流失。选举的目的在选出新领导团队除弊兴利，带领国家更进步、更繁荣，2024选举却造成社会更大裂痕。赖清德举步维艰，将领导台湾往何处去？