社评／度过小阳春 两岸关系下一步？

旺报社评

大陆外长王毅与美国国安顾问苏利文在泰国的会晤，是去年11月旧金山拜习会后「小阳春」的延续。正因为这段「小阳春」，原本可能「地动山摇」的2024大选，赖清德当选后并未引起太大的波澜。然而，美中关系阴晴不定、大陆促统压力只会更绵密，两岸关系下一步该如何走，取决于两岸执政者的智慧。

台湾问题 美中相互保证

王毅与苏利文的会晤，外界多聚焦在红海危机与台湾选举的意见交换，但有一个重点被忽略，就是双方对旧金山拜习会后，美中之间各个管道的沟通做了梳理与总结，并就下一阶段沟通做出安排。短短两个多月时间，美中外事、商务、财金、气候、农业、执法等高层沟通全面恢复，最敏感、中断时间最长的军事领域，也在华府进行首次磋商。从泰国会晤双方新闻稿来看，美中高层对这一轮各领域密集沟通的成效相当满意。

上述美中高层密集沟通，均跨越1月13日的台湾大选。也就是说，两国记取2022年裴洛西访台造成双方关系紧张、沟通全面中断一事的教训，而愿积极沟通、累积互信，才能化解这场选举对美中关系可能的风险。美方学者认为，「相互保证」起到重要作用：北京保证和平统一，只要台湾不触及《反分裂法》，就不寻求武力解决；美方保证不支持台独，乐见两岸对话，对两岸问题和平解决的最终结果不持立场。

在「相互保证」下，尽管双方在台湾问题上仍有极大的分歧，但还是建立了一定的互信基础。正因如此，双方才能摆脱赖清德当选的冲击，让既定高层会谈能按表操课。美中关系可控，大陆对赖清德当选的反应就能够节制，虽然在外交上拿下邦交国诺鲁，东部战区在台湾周边举行「海空联合战备警巡」，M503航路不再偏西飞行并启用W122、W123航路，但仍属于施压性质，事关重大的ECFA早收清单与贸易壁垒问题，至今仍留中不发，更没有发动大规模军事活动的迹象。

大陆的克制并不代表让赖清德「过关」，而是源于对当前局势的3个判断：第一，美中关系的稳定更重要，只要稳住华府，台湾就不会「乱来」，同时可创造有利经济复苏的环境；第二，赖清德仅以4成得票率「惨胜」，6成民意不支持民进党、不认同蔡英文路线，证明台独并非主流民意，也从侧面说明大陆对台政策有效；第三，选后朝小野大，无论是两岸民间交流，还是各层次对话或合作，并不悲观，有重现生机的可能。

大陆自信 保持战略定力

上述3个判断，可以透过选前一个案例显示出来：首先，旧金山峰会上，习近平向拜登否认2027或2035攻台时间表，民进党「反中牌」失效，芒果干激情不再，选民更关心民生议题；其次，投票前2个星期，在蓝营努力下，大陆官方恢复部分屏东石斑、台东释迦进口，惠及基层民生；投票结果显示，赖萧配在「绿到出汁」的屏东得票率不到5成、得票数低于2008年，非绿候选人在台东得票率高达72%。如果大陆读懂上述3个环环相扣的事件，就应该对两岸关系的前途，充满战略自信和定力，而非拘泥于「赖清德当选」或「民进党执政」这5个字。

如果大陆能够自信，保持战略定力，一手稳定中美关系，另一手扩大两岸交流，将「台东模式」、「屏东模式」复制到每一个县市，无分蓝绿，让两岸民间交流至少重新回到蔡英文首个任期的状态。两岸民间交流升温，国际社会认知下的台海「战争风险」就会降温，国际因素对两岸关系的负面影响亦随之降低，即便之后美中关系生变，也足以积累抵御变局的能量；另方面，两岸交流本就符合6成民意，若扩大民间交流，愈来愈多台湾民众会对「融合」更加乐见，民进党「反中牌」会更难打。

大陆常讲对台政策不会受到某一次选举影响，但每一次选举都是大陆对台政策总结、改进和调整的好时机。原本预期民进党2024胜选的政治乱流，两岸关系已经安然度过，下一步如何因应520赖清德政府上任，大陆做得愈稳，台湾民心也就愈稳。