社评／救出口先救两岸关系

旺报社评

2月外销订单年减18.3％，已连续6个月衰退。合并1-2月金额衰退幅度高达18.8％，为历年同期次严重。经济部预估3月恐出现连7黑，减幅将进一步扩大，来到-20.2％至-23.4％之间。难堪的外销订单数字，反映的不仅是外部需求极为疲软，也预告恶劣的出口表现。央行公布最新经济预测，今年成长率从原先预估2.53％下调至2.21％，下修幅度高达0.32个百分点，主要就是出口下滑速度超出预期。

外销订单连7黑 陆港最惨

受到出口成长动能大幅放缓影响，厂商纷纷下修资本支出，连带使得与出口连动性高的民间投资大受打击。根据央行理监事会后资料，出口与民间投资对经济的压抑作用，加总高达0.41％。出口左右台湾经济命脉，绝非信口之词。

出口表现不如预期，除了与欧美终端产品需求下滑有关外，两岸经贸往来动能萎缩更是关键。财政部统计指出，出口连6黑期间，每个月都是大陆及香港衰退幅度最大，平均减幅高达23.7％，是排名第二东协的两倍以上（-10.2％）。2月减幅更超过3成（-30.2％），衰退金额占全球比重74.2％。也就是说，2月出口大幅萎缩，将近四分之三金额归因大陆及香港。

大陆已全面解封，这个现象不太寻常，背后可能不是单纯全球贸易衰退因素。同期间大陆出口平均衰退4％，台湾出口至大陆及香港衰退却高达23.7％，两者差距十分悬殊。今年1-2月大陆出口衰退扩大至6.8％，但离台湾对大陆及香港出口减幅31.8％，仍有两成以上的差距。

这意味台湾这一波出口与外销订单严重衰退，除了全球大环境不佳之外，两岸关系紧张，让台商在陆经营不确定性增加，甚至限缩台商在大陆的发展空间，才是真正主因。特别是在中美对抗升温、全球供应链加速重组的经贸新局下，民进党政府决定选边站，一味靠向美方、抗拒与陆方接触，更是两岸关系陷入僵局的关键所在。而这当然也会对台湾出口大陆，形成极大负面作用，进而冲击到台湾整体出口。

政府对两岸关系不作为、甚至反向作为，不仅出口商与深耕大陆台商时有抱怨，台湾民众也不乐见这样的发展。日前陆委会公布最新民调，高达83.7％受访民众表示，希望两岸可以在疫后恢复健康有序交流，近8成民众支持两岸应该加速重启两岸空运及小三通等航线，让两岸经贸及人员往来更为便利。

两岸关系破冰 主流民意

民间希望两岸多交流，不仅反映在民调上，也表现在实际行动上。最近商总带团出访大陆，就是以重启会谈、恢复交流为目标，与陆方沟通协商农渔产品出口及台商在陆权益。紧接着，工总及三三会等工商团体纷纷表示，将在近期组团拜访北京及上海各地，目的无非都是想为疫后两岸经贸交流，重新搭建一条便利可行的道路。

民进党政府倾向经贸靠拢美国，降低对大陆的依赖，但不表示应任由两岸经贸关系冻结，仍必要倾听民间的声音，创造机会让两岸破冰。这不只有助台商在陆营运，也有利台湾出口与经济成长。就如同日前三三会理事长林伯丰对政府的建言：「两岸经贸是带动台湾经济成长最主要的动力来源，两岸贸易要重回正轨，政府应以具体实际行动来缓和两岸关系，主动释出善意。」

自1987年政府开放民众赴陆探亲以来，历经30多年摸索、互探、融合，两岸经贸早已形成高度依赖、互利共存关系，这是无法抹灭的事实。密切互动、和平稳定的两岸关系，不仅攸关两岸经贸未来，更是台湾经济增长的保证。近月台湾对大陆及香港出口严重衰退，导致整体出口连6黑、经济成长率持续下修，已证明这样的推论不假。

超过8成民众渴望两岸关系改善、重新恢复人员与经贸交流往来，这是台湾的主流民意。现阶段两岸需要的是更多对话与沟通，而非恶意攻讦与批评。如何在和平、互利的基础下，善用民间力量、寻求两岸破冰，进而让两岸经济互利共赢，是主政者无法逃避的课题。