社评／拚经济 抢救两岸青年就业

旺报社评

继「躺平」之后，大陆又出现「全职儿女」、「小挣青年」、「孔乙己的长衫」等网路热词，是大陆社会竞争激烈、青年失业率攀升背景下，年轻人对生活的感慨。大陆最新公布4月就业数据，年轻人失业率持续上升，16至24岁劳动力城镇调查失业率达20.4%，创2018年1月有纪录以来最高。随着毕业季到来，即将有1160万名毕业生进入职场，失业率可能还会持续上升。

提升发展活力 改善失业

大陆经济虽渐趋回暖，但青年失业率却逆势上升，其中有多重因素。首先，青年失业是全球性难题，近年又与新冠疫情冲击密切相关。长期统计数据显示，青年失业率一般高达社会平均失业率的2到3倍，去年国际劳工组织发布的《2022年全球青年就业趋势》指出，疫情加剧了15至24岁青年的就业挑战。

大陆大专院校毕业生规模不断攀升，近年因疫情冲击、政府对网络、教育和娱乐等行业加强监管，相关行业被迫裁员因应，疫情解封后，经济虽渐趋复苏，但拉动就业需要一些时间才能传导到青年群体。今年大专毕业生求职人数将继续增加，就业压力的「滚雪球」效应会更明显。

其次，由于毕业生求职季因素，失业率数据有一定的季度性变化规律，据大陆官方数据，自2020年以来，青年失业率曲线每年均呈倒「V」型，7、8月达到年内高点，2023年前4个月的青年失业率趋势符合倒「V」型增长曲线。因此，下半年的失业率数据，将是观察大陆全年经济与就业情况的重要参考指标。

再次，大陆这些年正在推进产业升级和经济结构转型，对人力市场的传统供需结构产生影响。一方面，在新科技的冲击下，一些工作职位面临淘汰，大量劳动力重新流入就业市场，这对未接受高等教育的青年群体的就业造成压力。另一方面，创新经济虽然带来层出不穷的新职业、新需求，但这些新的就业方向却存在不稳定的多变性，带来从业人员的高流动性，从而影响青年就业行情。

大陆高度重视青年就业问题，持续发布相关政策，比如激励企业吸纳，支持基层就业，促进自主创业和灵活就业等。发改委将从扩大需求、为企业纾困、引导基层就业、提供就业扶助等4方面政策着手，改善青年就业环境，人力资源和社会保障部、教育部、科技部等十部门发布百万就业见习岗位募集计划，帮助高校毕业生等青年提升就业能力。但从根本而言，青年就业与经济繁荣度紧密相关，如何提升经济活力是重中之重。

持续对外开放 吸引人才

联合国最新发布《世界经济形势与展望》，将大陆今年经济增长率上调为5.3%，反映国际社会看好大陆疫后复苏形势。今年大陆消费复苏良好，消费规模持续扩大，回看大陆第1季数据，最终消费对经济增长的贡献率回升到66.6%，比去年全年明显回升，成为拉动经济增长最主要的因素。

接下来，大陆需进一步提振投资，促进企业生产全面回暖，尤其民营企业提供了8成以上的就业职位，调动民营企业尤其是中小微企业的发展活力，才能有效提升青年就业。

台湾同样面临青年失业率居高不下的问题，主要是经济停滞不前，不少台青因而转赴大陆发展。大陆拥有广阔的市场、活力的新经济形态，有利于年轻人施展才华；大陆近年持续推出新政策，为台湾年轻人在大陆发展提供支持与帮助，如保障台人在大陆参与职业资格考试和社会保险、支援台企同等参与大陆乡村振兴战略、同等参评智慧制造、绿色制造专案，长春化工、光宝科技、南亚塑胶、沪士电子、工业富联、友达光电、敏华汽车零部件等多家台企均获入选。

处于经济转型期的大陆，虽不再「遍地黄金」，但台青只要付出心血就能在激烈竞争中脱颖而出。大陆中、西部经济仍有非常大的发展空间，只要保持战略定力，持续对外开放，就不必担心吸引不到人才。对北京而言，无论要增加本地年轻人就业机会，或吸引台青西进，拚好经济是最佳良方。