社评／两岸经济各有难题 更需合作

旺报社评

台湾在投资及出口两大引擎带动下，GDP成长率上调至6.09%，创11年新高，人均GDP突破3万美元，大幅拉近与南韩的差距。IMF推估台湾人均所得可望于2024年突破4万美元大关，并于2025年超车南韩，民众无不兴奋莫名。

人均超车南韩有疑虑

IMF推估台湾人均GDP有机会超越南韩，取决于三大要素：经济、人口及汇率。特别是在经济方面，IMF认为，近几年面对中美贸易战、供应链重组及新冠黑天鹅等多方面冲击，台湾被推到相对有利的位置。尤其全球半导体晶片强劲的需求，及数位时代的5G通讯产品，台湾在全球制造链占据关键地位。

顺着这股潮流趋势，未来5年（2021-2025）台湾经济预估将成长30%，领先南韩的22%。同一时段台湾人口将衰退0.7%，南韩则成长0.2%，一来一往，两国人均GDP的差距会逐渐缩小，甚至互换领先。而新台币的升势也一直强于韩元，以美元表示的人均GDP会跟着水涨船高，强势新台币成为助推台湾人均GDP超车南韩的关键。

上述推估，乍看之下相当合理。若仔细推敲却有问题。光就经济成长预测这点，一些重要的前提假设，明显未纳入最新趋势。比如中美贸易战，自拜习会相互释出善意后，慢慢出现融冰迹象，接下来台湾在供应链的角色，是否还能像原先那样如鱼得水，恐怕犹未可知。在这样情况下，据此得出的预测结果，自然也就容易形成偏误。

另一方面，因人口负成长，导致人均GDP被跟着放大，显然不是一件好事。人口是产出的重要投入因子，背后代表的是长期生产力，当人口成长趋势逐渐下滑，甚至衰退时，生产力自然也会跟着减弱。过去大陆经济为何可以快速成长？现在东南亚市场发展潜力为何受到高度关注？绝大部分就是因为他们拥有丰富的人口红利。换句话说，对于一个人口逐渐衰退的国家来说，想要让经济永续成长，根本是缘木求鱼。这不只是一个经济问题，更是国安问题。若把此视为拉升人均GDP的利器，无疑是竭泽而渔。

犯了GDP至上论缪误

大陆公布第7次全国人口普查，知名公众号「宁南山」曾忿忿不平，认为经过40多年的经济改革开放，大陆竟然没有一个城市人均GDP高于台湾，是非常难以接受的一件事。尤其是北上深广这4个一线大城市，2020年人均GDP与台湾平均差距还超过5000美元，将不利于两岸统一大业。他认为，大陆若无法在经济发展水平上赶超台湾，两岸制度之争就会落于下风，不利统一后的治理工作，因此，大陆应喊停惠台政策，才不会让两岸差距愈拉愈远，这同样是犯了GDP至上论的错误。

读过经济学的都知道，评估一国的经济发展有许多面向，GDP只是其中一项。大多数已开发及先进国家，早已不把人均GDP当成衡量社会经济发展的关键指标。也就是说，象征经济总量的GDP，对于一国经济发展固然重要，但当发展到达一定水准之上时，更应该重视的是经济成长中「质」的部分，包括环境保护、所得分配及社会福利等面向。近年来，环境保护、社会责任及企业治理（ESG）、永续发展目标（SDGs）、企业社会责任（CSR）等指标，逐渐受到各国家、企业及民众重视，成为显学，就是最好的例子。

现阶段，对同处于重大经济转折与拐点的两岸来说，大陆要调整经济结构、跨越中等收入陷阱，台湾则需冲刺产业升级转型、追求永续成长。双方目标虽有差异，但方向基本一致。两岸政治关系紧张，但企业家峰会仍能达成共识，台湾企业将赴大陆造林累积碳信用，这是恢复两岸民间交流热情的开始，期盼两岸可以进一步思考，如何在环境保护、经济永续与社会治理等问题上，展开具有前瞻性的对话。毕竟，不管两岸再怎么针锋相对，让人民过上真正的好日子，是主政者责无旁贷的使命。