社评／两岸对话从重启小三通开始

旺报社评

新冠病毒肆虐超过1年9个月，两岸人员相互往来非常不方便，大陆国台办发言人朱凤莲坦言，确实听到一些台胞有关缩短隔离的诉求，但防疫「丝毫不能放松警惕」，要「服从统一部署和安排」。换言之，两岸因疫情而关紧的边境，短期内看不到解封的希望，这对两岸关系绝对是重伤。

蔡政府继续摆烂

两岸的「结」因疫情而愈打愈紧，其中关键在两岸人员往来被硬生生切断。移民署资料显示，今年第2季大陆入境台湾人数仅1913人，距疫情前的2019年第4季30万7841人暴减160倍，甚至比SARS肆虐下的2003年第2季还低10倍！「人流」断了，即使「金流」、「物流」往来不绝甚至屡创新高，但两岸普通民众毫无感觉，这就造成了台湾对大陆经济愈依赖，民心却愈疏离的诡异现象。

两岸同属华人政治文化，都把民众生命健康放在最高位置，防疫的确已成为两岸执政者的「国之大事」，轻忽不得。在病毒不断变种、群体免疫力尚未达成的情况下，两岸官方都不会轻易接受「与病毒共存」，严格的入境检疫或许还要维持一年半载。再加上两岸民间对新冠的恐惧感犹深，近期数波疫情都是境外输入所致，一旦触及放松管制，不仅地方政府无法答应，反对民意就会先汹涌袭来。

所有关心两岸关系、支持两岸和平的人都要自问：难道这个问题就这样久拖不决了吗？难道两岸关系就这样放「烂」下去吗？去年两岸关系因2020民进党大胜、川普抗中等各种内外负面因素搅得鸡飞狗跳，当时双方的确没有务实解决问题、恢复两岸交流的氛围。从今年初蔡总统和陆委会先后表达「疫后恢复两岸交流」的善意，却遭凤梨事件干扰，到今年5月福建一度宣布开放台胞免隔离入境，又因蔡政府坚持封锁「小三通」以及台湾疫情爆发而告吹。所幸由政府授权民间向上海复星洽购疫苗策略奏效，BNT疫苗终于顺利入台，两岸大可在此基础上，重新思考如何务实恢复民间双向交流。

对民间交流的恢复要有急迫感，不能等双方都「清零」，或疫苗接种率同过7成再开始规画。两岸可以先从专家层面视讯会议，开始交换意见、凝聚共识，提出完整可行的方案，供各自决策层做好准备，适当时机就拍板实行。

以通促合恢复交流

BNT疫苗采购案最初因双方政治心结而陷入僵局，最后由民间企业和团体获得政府授权出面协商，才「起死回生」。两岸恢复往来也可以从地方政府重启「小三通」开始尝试。福建省和金门、马祖一直都有沟通管道，今年5月福建研拟免隔离方案时，想必也咨询过金、马意见，但蔡政府坚持「两岸事务属中央职权，对岸只能找我谈」，由于两岸官方卡死在「九二共识」问题上动弹不得，小三通胎死腹中。如果陆委会有诚意重启两岸沟通，何不比照BNT疫苗先例，授权金门、马祖地方政府与厦门、福州商谈？

蔡政府号召地方政府、民间和中央政府通力合作防疫，若能授权金门、连江县政府与对岸讨论重启「小三通」，将是朝野合作的典范，同时也算为两岸做了有益的实事。同样，金、马两地民众广泛认同九二共识、支持两岸交流，陆方也应尊重金、马获蔡政府授权的地位，站在「以通促合」高度，共议如何重启「小三通」、恢复闽台民间交流。

美中元首通话重申一中政策，紧接着传出美军高层不愿与大陆开战的消息，说明双方都有意管控台海风险，无疑对两岸恢复交流有利。陆委会主委邱太三日前表示，两岸也不适合继续紧绷下去，愿意为重启沟通而努力。重启小三通会是好的开始。