两岸互信不足 释善意如挤牙膏

疫后解封重启两岸民间交流，因双方欠缺互信，使得开放交流的节奏和做法，像挤牙膏般。图为花莲县客家乡村振兴农商交流参访团在桂林世外桃源景区合影。（中新社）

疫后两岸旅游开放情况

疫后解封重启两岸民间交流，是当前两岸官方都有的想法，然而因双方欠缺互信，甚至惯性互疑，使得相互宣布开放交流的节奏和做法，像挤牙膏般，一次一点点，相互犹豫观望。每一次的交手，台湾都想借机逼大陆坐上谈判桌，企图打破两岸协商需要九二共识前提的束缚；陆方则担心台湾政治环境，虽然欢迎台湾人多到大陆走走，但对于开放大陆民众来台，北京仍有些迟疑。

两岸疫后开放旅游，按「台人赴陆／陆人赴台」、「团体／个人」排列组合，目前畅行无阻的只有台湾个人赴陆，其他则陷入相互指责。台湾开放陆客来台个人自由行，但陆方2019年8月禁止至今；陆方昨开放台团客赴陆，但台尚不允许旅行社办理赴陆团游。至于大陆团客来台，两边都禁止，且相互怪罪是因对方没开放。

如果两岸双方有足够互信和默契，一个小动作就能领会对方善意，而非像现在这样，即便抛出善意，也频拿疫情当借口，挤牙膏式开放。譬如光是个小三通，陆委会就将其拆解为限时（过年专案）、限身分（金马户籍）、单双向（仅限台人），将重启交流的善意分次拆解，盘算把政治效益最大化。

「逼陆方坐上谈判桌」也是台湾考量之一。从港嫌陈同佳案，到两岸重启交流、重开航点，陆委会每次都呼吁双方要沟通，昨日陆方宣布开放台团客，陆委会表达欢迎，但也强调「必须双方经由既有的机制进行沟通」。

对民进党政府而言，两岸民间适度交流，可降低兵凶战危的紧张，但也会担心交流过热，不利维持台湾的抗中氛围。尤其是今年大陆对台工作重点放在两岸民间交流，台湾在还没开放团客赴陆下，就已有那么多人赴陆参访，进京见国台办主任宋涛，若马上响应让台团客赴陆，所带来的交流热潮恐不是民进党所乐见。

2019年大陆宣布暂停自由行时，直言是「鉴于当前两岸关系」，但今年对台重点变成恢复两岸交流，大陆如果真的有心重启，大可一次到位，大方宣布恢复让陆客全面赴台。

按目前双方一来一往的开放节奏，若台湾能把握此次机会漂亮接球，给予善意回应，譬如开放专业交流，让商务人士，陆媒都可正常赴台，或是再扩大两岸航点，或许6月中的海峡论坛，大陆将回以更大的「惠台大礼包」。