迎战RCEP 台企应善用FTA网络
台商应及早评估RCEP冲击与因应之道。图为第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行。（新华社）
RCEP成员国对所有产品应用一致的原产地规则。图为一台商越南厂制鞋生产线。（本报系资料照片）
RCEP取消关税，汽车等传统高关税行业影响大。图为民众参观车展。（新华社）
尽管亚太地区已经具备许多自由贸易协定（例如东协与大陆、东协与印度的自贸协定），但区域全面经济伙伴协议（RCEP）的建立仍将产生重要影响。因应RCEP，台资企业应评估如何最佳运用自由贸易网络，必须尽早进行影响评估，才能在协议生效时充分利用RCEP的利益。
资诚联合会计师事务所特别提醒，由于大多数RCEP成员已经与其他大多数RCEP成员建立了现有的FTA，这也是分析企业是否已充分使用这些FTA来确保优化整个FTA供应链战略，以达成最佳效益的重要时机。
2020年11月15日，亚太地区15个国家签署了RCEP，成员国包括印尼、越南、寮国、汶莱、泰国、缅甸、菲律宾、柬埔寨、十国，以及大陆、日本、南韩、澳洲、和纽西兰。
RCEP预计将于2021年末或2022年初生效。按国内生产毛额（GDP）总量（26兆美元）、人口（22.7亿人）和出口总值（5.2兆美元）衡量，它将成为世界上最大的自由贸易协定（FTA）。
RCEP不会取代其成员之间在多边或双边基础上建立的任何现有FTA。相反的，它为区域经济合作增加新的维度。该协议涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争、政府采购和争端解决等领域。
对于许多台资企业，货物贸易是RCEP最重要的部分，相关要注意的关键条款包括：
1关税豁免：成员国之间90%的原产货物贸易最终将取消关税。某些关税税则将立即取消关税。受影响最大的行业将是传统高关税的行业，例如食品、农业、消费品和汽车。还应注意的是，关税减免可能会因RCEP的确切原产国而异。例如，原产于（例如越南）的产品出口到韩国后，仍可能会受到与原产于（例如中国）的产品不同的关税降低。
2原产地规则：所有成员国都同意对所有产品应用一致的原产地规则。这意味着，一旦公司可以证明产品符合RCEP来源标准，它将在所有成员国中都适用。这是RCEP的一项关键优势，因为公司不必担心满足不同协议之间的多个规则。
3累积加值：在确定产品的来源时，可以将在任何成员国中的原始材料计入产品加值率计算。与其他FTA相比，这是一个重要的优势，因为它提供了更大的供应链安排灵活性。
4原产地证明：在亚洲许多其他FTA中没有的一项规定，是逐渐引入原产地自我认证概念。一般来说，FTA仅允许授权出口商对出口商品的原产地进行自我认证。所有其他出口商均应向出口国申请原产地证书（Certificate of Origin）。但是，在过渡期之后，RCEP将要求成员国允许出口商和生产商通过出示所谓的原产地声明（Declaration of Origin）来自我证明原产地。RCEP协议规定，成员国应在RCEP生效后对是否允许进口商进行自我认证进行审查。
5关税退税：进口商在进口时未要求RCEP优惠的进口商可以根据RCEP的税率追溯申请关税退税，但这仅限于进口商在进口时表明他们计划将来使用此工具。
6协调非关税壁垒：海关程序、检验检疫措施和技术标准将逐步统一，这将有助于促进新的跨境供应链的发展和增加货物的自由流通。
台企分散布局因应
在RCEP全面生效之前，RCEP将要求所有成员国完成批准（Ratification）程序。该协议仅在至少六个东协成员国和三个非东协成员国完成批准后才会生效。有时这可能是一个相对较快的过程，但在某些国家/地区也可能需要花费数年时间。预计该协议可能在2021年下半年或2022年初对大多数成员生效。
与CPTPP和东协FTA相比，RCEP在许多承诺的深度方面的覆盖面较小，并且关税降低速度较慢。企业必须评估这些差异的影响，来适用最佳的FTA网络。RCEP将会对亚太地区产生重要影响，它将加强经济一体化，促进自由贸易并促进经济增长。RCEP还将成为日本与中国和南韩建立的第一个FTA，这使RCEP成为这三个亚洲重要国家的协议。
资诚联合会计师事务所全球税务服务会计师曾博升认为，对于台企而言，因应短链布局，许多已分散制造布局，部分回台制造，部分至越南、马来西亚、泰国、印度等地点，搭配美国，大陆与欧洲市场客户的配置。在RCEP之外，其实有许多先前存在的自由贸易协定（例如东协与大陆协定），建议企业应该进行评估，在大陆、越南、马来西亚、泰国、印度等制造据点之间，将RCEP及其他自贸协定网络进行最佳运用。