尹启铭／民进党不减税、不图利财团吗？
多年来，蔡英文和民进党一直以减税图利财团、租税不公批判国民党和马政府，甚至最近国民党总统参选人洪秀柱提出证所税改革方案，民进党团仍在批评洪版会造成税收损失；林全先生也指称，证所税改革不能牺牲国家财政健全与租税正义的原则，洪版将证所税由千分之三改成千分之二点五，与社会对促进税制公平正义的期待背道而驰。
在蔡英文、民进党的脑袋里，减税就会造成税收减少、不符公平正义，这是什么租税歪理？依此说法，加税就可以增加税收，那么，为何2013年开始实施证所税制，迄今政府证交税收入累计已减少约8百亿元，换得的证所税收入仅是笺笺之数约40亿元？
民进党尚在执政时，2007年9月7日当时经建会主委在工商协进会早餐会宣布，将启动第三次赋税改革，企业营利事业所得税率将由25％大幅调降至17.5％；2008年3月财政部长在立法院报告，亦表示营所税率将从25％调降为17.5％，同时取消企业未分配盈余加征10％营所税。依据财政部的估计，营所税率从25％降至17.5％，税收损失将达1千2百亿元。套用民进党的术语，这若不是图利财团、牺牲国家财政健全，那又会是什么？
此外，2007年8月行政院通过「遗产及赠与税法部分条文修正案」，将税率从50％降为40％，免税额从779万提高到1千万。民进党总统参选人谢长廷更在2007年11月初提出遗产税率降至10％的政策，该党立委薛凌、陈金德提出完全取消遗产税的提案。等到政党再轮替，2014年5月财政部力推「两税合一股利扣抵从100％减半至50％」，预计每年为国库增加500亿收入。但是民进党立法委员吴秉叡、李应元、萧美琴、蔡其昌4人提案翻盘该案，并有20位民进党立委参与连署。凡此种种，再套用民进党的话，这若不是为富人护航、违背租税公平正义，那会是什么？
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2011年12月5日民进党发言人陈其迈召开记者会，指称马政府从2008年到2011年针对财团企业减税金额共达2,075亿，造成贫富差距恶化的现象；殊不知，减税金额最大宗的，就是民进党所力推的企业营所税率大幅调降的部分。别人减税就是图利财团，自己减税案就不是，这不就是民进党！
最后顺便替民进党上一课。早年李国鼎先生当过经济部长、财政部长，他提出一个观念，要把「财政关税」转变为「经济关税」；当时关税收入是政府重要税收，但他认为关税同时扮演促进经济发展的角色。1986年台湾关税税率平均26％，1987年降至21％，1988年降为12.6％、1989年再降为9.65％，连续3年调降税率，但关税收入不降反增，从1986年的638.4亿元大幅升至893.9亿元，增幅达40％，道理何在？就是关税调降之后，促进消费，带动经济成长、进口增加，因此关税收入亦跟着增加。减税反而增加税收，这就是真正懂经济运行和不懂经济、只会抱着意识形态不放的差别所在！
●作者尹启铭，财团法人国家政策研究基金会执行长。以上言论为个人立场，与公司无关。88论坛欢迎云友更多参与，也欢迎网友发表高见，投稿请寄editor88@ettoday.net