中油五轻留不住　经济部与中油需负责任

黄世泽

石化业盼望高雄炼油厂五轻组不要迁厂，期待了20年，迄今没有进展，大家共同认为问题在后劲居民，《新新闻》长期追踪此案，发现五轻组不能留下来，关键是经济部历任部长、及中油公司的董事长，为保住官位，不敢面对真相，以拖待变，所产生的后果。这「烫手山芋」拖到1月14日总统必定摊牌，中油董事长朱少华要概括承受，接受这艰困的使命。

79年为兴建中油五轻，郝伯村以行政院长身份夜宿后劲，实际感受后劲居民长期饱受炼油厂污染戕害的痛苦。事后，郝院长承诺高雄炼油厂25年迁走，化解高雄市后劲反五轻强大的压力。不过郝院长的承诺，第二天起经济部、中油公司都认为不可以，但是没有人把话说出来，时任经济部长的萧万长、中油董事长陈耀生等，多不敢对郝院长说实话。

只有当时中油公司环保处长谢荣辉向说出心里话，谢指出，为了盖一座45万吨的五轻，换掉一、二轻28万吨的工场，25年以后，还要陪葬包括五轻在内的46座炼油、石化厂，这种代价实在太高，对国家经济影响甚大。谢荣辉强调，当初若是知道郝院长会做出如此荒谬的承诺，他会主张不要盖五轻。谢荣辉的忧虑，22年后的今天验证了，石化业将面临严重的供料危机，厂商心急如焚、忧心忡忡，未来怎么办？

记者曾访问过历任经济部长、中油董事长、总经理，他们的答案都一样「迁厂是政府的承诺，中油会按时程实现承诺，但高雄炼油厂迁厂悠关国家经济发展，会努力与后劲居民沟通，取得他们的认同，希望五轻组可以留下来，让国家经济可以持续发展」。这种官式说法，讲了20年都没有改变过，可是我们没有见过那一位经济部长或中油董事长，把与后劲居民的沟通工作，付诸行动，都是口动而心不动。

中油五轻留下，是正确之途，这些官员为什么不愿付诸行动，他们的表面理由是104年期限未到，中油五轻留下，没有急迫性，把责任推给下一个接棒的官员，以拖待变，不愿面对真相，官员没有使命感，不愿意在任内推动。可是记者长期追踪，发现这些经济官员及中油公司高层不作为的行劲，真正原因是「政治风险」。

熟悉内情的都知道，推动中油五轻留下，一定要面对后劲民众及环保团体强大冲击，稍有不慎，恐怕对自己的官位都保不住，这些官员为了保住「官位」，是会冒险付诸行动。一拖再拖，拖了20年，104年快到了，不作为的部长、董事长都下台，一棒接一棒，最后一棒的中油董事长朱少华躲不掉，要概括承受，这项艰难任务，由他来推动，不能计较官位、而只能问对错，做李国鼎第二，让历史留名。

五轻迁与不迁，朱少华表示102年底做决定，但石化厂商要求留下的意向强烈，后劲居民坚持迁走的理念没有动摇，立场南辕北辙，没有交集、没有共识，中油公司、石化公会曾多次陈情经济部，协助解决或明确指示五轻迁与不迁，好让石化厂商有所适从。但获得答案如前，「按时程执行承诺、持续与后劲沟通」，还是没有共识的共识。

经济部长施颜祥愿表达有共识意见，其心态跟前任几位部长一样，以拖待变，拖过总统大选，拖过520，等待有心人来解决这个「烫手山芋」。产业界传出，施部长身体健康出了问题，如果不是总统大选，他早辞职离开官场，回家养身。所以施部长对中油五轻迁与不迁，已经没有意见了。

后劲人民坚持要迁厂合理，他们又不是暴民，20年有那么多位的部长、董事长等经济官员，为什么没有一位人，展现诚意走进后劲社区，去做后劲人的好邻居，不是没有诚意、就是根本不想去碰触「烫手山芋」。

有此一说，中油与后劲的关系，如同男追女，「中油男」想追「后劲女」为妻，告诉他老爸「经济部（父）」，说儿子很喜欢她，如果能跟「后劲女」结婚，对事业会有很大助益，获「经济父」的同意。可是20年来，「经济父」没有前来提亲，「中油男」也没送一束花、写一封信或传上简讯，对「后劲女」表达爱意，一等就20年，「后劲女」老了，不想结婚，「中油男」也没有行为能力了，再来把这对20年来电的「怨偶」，连结在一起他们会幸福吗？

用这种男女关系来比喩，中油与后劲关系是有些讽刺，不过，形容那些不作为、不想作，只看重权位的政府官员，真的很贴切，要期望他们不为「官位」，而为众生真的很难、很难。

一位后劲反五轻鹰派要角告诉记者，中油与后劲关系会誓必不两立，最主要原因是中油高层、经济部的官员无心做事，口动心不动，不然20年时间，这对怨偶怎么会没有进步呢？阻扰台湾经济发展祸首，是中油及政府官员，不是后劲居民。

●作者黄世泽，高雄，资深媒体人，主跑石化产业新闻多年。本文不代表本报立场。ET论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor@ettoday.net