同一天签合作　中油五轻要选印度还是印尼？经济部未正面回应

▲民进党立委管碧玲指出，中油五轻厂同时与印尼、印度签订合作备忘录。（图／记者季相儒摄）记者林昱均／台北报导民进党立委管碧玲于（27）日立院经委会中指出，过去发生过工安意外的中油五轻厂打算全厂输出到新南向国家，结果中油分别透过外贸协会与新南向办公室，与印度、印尼在同一日签订合作备忘录，也引起印度对台的违约疑虑，印度对于中油大感不满。管碧玲虽然强调印度有策略联盟、内需强，认为「两印」之中应选印度较有优势，但经济部次长王美花回应，中油仍在双边积极评估中。

根据经济部资料显示，总统蔡英文上任后虽然不断推广新南向，并试图引进资金来台投资，但其政策实施近一年半、新南向国家来台投资的比例成长却不到1%，有些国家还衰退；反观台湾去新南向投资的比例提高了22.8%。不仅如此，若是5+2相关的资通讯产业，来台投资的新南向资金全数都呈衰退走势，管碧玲认为，这些贸易的双向不均衡恐怕不乐观。

不过，管碧玲也指出，位于高雄市楠梓区的五轻油厂过去因工安意外与居民抗议而封存停工，如今她担忧五轻再不搬迁出去，恐变废铁，「时间上有点急迫」。

中油五轻前身是在二次大战中毁坏的大日本帝国海军第六燃料厂在高雄的厂区，1947年2月完成修复并再次投入生产，面积广达262公顷，曾有逾3,000名员工，乙烯年产量达40万公吨，为台湾中油公司过去最主要的石油炼制厂之一，主要供应仁大工业区及下游工厂的需要，不料后来因扩建计划引发当地居民长达28年的反五轻运动，最终于2015年11月1日封存停工。现在中油研拟全厂输出到海外，但落脚地点仍未定。

管碧玲形容，现在中油五轻有2国同时追求，「一个女儿要嫁2人，双印之争怎么办？」她指出，印尼的合作部分，是中油透过行政院的新南向办公室接洽印尼海事统筹部特别顾问，形式是由上而下，层级为官方；但印度却完全不是，是中油与外贸协会的纯民间团体主导，是由下而上，但与2国在同一天签订合作备忘录，实在难以让人想像。

外传中油内部认为印度为首选，但新南向办公室直接设在印尼，还由政府出面，也让印度方面质疑台湾中油不守信用。管碧玲认为印度是较佳的选择，但她也强调，经济部在选择时仍须妥善考量。

管碧玲也进一步分析，印度虽然对石油脑课税达27%，相较印尼的10%相差甚远，但印度未来新的货物税制度开始后，将有18%的退税，实际税负只有5%，「不仅如此，还有印度国内与台印石化联盟的强劲需求与上下游产业链整合，GDP成长比率来说也是印度较高。」

不过王美花则回应，目前中油仍在专业评估阶段。▼过去当地居民对于中油五轻相当反感，甚至联合举办25周年抗议五轻晚会。（图／高雄市政府提供）