台港澳属「特殊内资」 张志军：外资法不影响对陆投资
大陆新推行的《外商投资法》预计在今年十三届全国人大二次会议上表决通过，针对台湾、香港和澳门是否适用，大陆海协会会长张志军今（13日）指出，从宪法层面看，台港澳都是中国的一部分，由于是「单独关税区」，属于「特殊的国内投资」也就是「特殊内资」，但无论如何「外资法都不影响台港澳对大陆投资」。
根据《新华社》报导，《外商投资法》将取代过去的「外资三法」，并拥有5大特点，分别为对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度、坚持内外资一致、保护知识产权、建立健全外商投资服务体系、建立外商投资信息报告制度。
张志军指出，外商法的推出体现大陆进一步扩大开放的决心，而对于港澳台适用问题，「审议过程中的确有代表提出过意见」。
▲大陆十三届人大常委会委员、海峡两岸关系协会会长张志军。（图／记者曾俊豪摄）
他表示，从宪法上看，台湾和港澳都是中国的一部分，但港澳台又属於单独关税区，来自港澳台投资不是外国投资，这部分非常明确；不同于外国投资，也不同于境内投资，属于一种「特殊的国内投资」也就是「特殊内资」。
针对外界疑虑，张志军分析，制定外商投资法不会改变国家对港澳投资法律适用安排，也不会限制港澳台对大陆投资；对台资来讲，台胞到大陆投资适用《台湾同胞投资保护法》及其实施细则。
张志军提到，若法律通过，相关部门会尽快制定实施细则，此细则可对港澳台地区投资做出安排，总体来讲不会影响港澳台对大陆投资，因为「大陆投资环境会越来越开放，希望港澳台投资者和企业放心，我们继续欢迎鼓励保护台湾民众到大陆投资，分享发展机遇」。