美調整核武戰略 聚焦陸核擴張

配备核弹头的共军东风41弹道飞弹，二○一九年在中共建政七十周年阅兵中亮相。（美联社）

纽约时报报导，美国总统拜登三月批准一项高度机密的核武战略计划，首次聚焦中国大陆核武快速扩张，据以调整美国威慑战略。美国国防部认为，大陆核武库存规模和多样性，将在未来十年与美俄两国并驾齐驱。

此项名为「核武运用指导」的高机密战略计划，大约四年更新一次；这次调整提到美国应预作准备，以因应「来自中国、俄罗斯和北韩可能协调合作的核武挑战」。

纽时指出，拜登已批准修订版核武战略计划。麻省理工学院核武战略专家纳兰曾任国防部代理助理部长，八月他返回学术界前表示，「总统最近更新核武运用指导，尤其着重中国核武库存规模和多样性的显著增加」。白宫国安会官员瓦迪六月也提到该文件表示，新核武战略计划强调「同时威慑俄罗斯、中国和北韩的必要性」。

白宫廿日表示，拜登今年批准的机密核子战略计划，并非因应单一国家或威胁。白宫国安会发言人塞维特说：「本届政府如同前四届政府一样，发布了核武态势评估和核武使用规画指引。这项指引的具体文本属机密，但它的存在不是秘密。今年稍早发布的指引非因应任何单一实体、国家或威胁。」

纽时指出，俄中正在建立伙伴关系，北韩和伊朗提供常规武器给俄国用于乌克兰作战，已从根本改变了华府想法。曾在国务院和国安会任职的美国智库外交关系协会名誉主席哈斯指出，「我们正面对一个激进的俄罗斯；不会在传统冲突中使用核武的想法，已不再是安全的假设」。

另一个重大变化来自中国核武野心。大陆国家主席习近平为达到或超越华府和莫斯科的核武规模，已决心放弃维持长达数十年的「最低威慑」战略，中国核武扩张速度比美国情报官员两年前的预期还快。

美国调整核武战略，反映五角大厦的估计，也就是中国核武到二○三○年将增至一千枚，到二○三五年将增至一千五百枚，大致相当于美俄目前部署数量。北韩核武库存也在扩大，正迅速接近巴基斯坦和以色列的规模。

美国虽有意进行核武协商，但北京兴趣不高。美国国务院负责限武、吓阻与区域稳定的助理国务卿史都华表示，中国政府似乎学到俄罗斯的手法，除非美中处理双边关系的紧张与挑战，否则中方不会进行限武及防止核扩散的对话。