美国、阿根廷改造政府消除「官僚体制」　台湾呢?

▲税收是全国人民辛苦缴的纳税钱，为何财政部长有权力可以决定用途？没有经过民意代表，预算讨论，这是违法违宪的。（图／记者林敬旻摄）

●李宝民 ／财务人员

川普当选美国总统，还没上任就投下震撼弹，他邀请科技钜子马斯克与企业家拉马斯瓦米入阁，成立「政府效率部」（Department of Government Efficiency，DOGE），川普表示，美国政府每年都花6.5兆美元庞大的公部门费用，因此特别成立「政府效率部」重组联邦机构，削减多余的法规与联邦支出。对此马斯克也回应，将把现有的428个联邦机构精简后只剩99个。这将对政府部门进行高达77%，大规模裁员。

不只美国重组联邦机构　阿根廷从税收单位开刀

不只美国重组联邦机构，缩减政府财政开支及消除不必要官僚体制，连阿根廷也宣布将解散联邦收入关管理局(AFIP)，另创建税务及海关管理局(Agencia de Recaudación y Control Aduanero, ARCA)，为何会选择从税收单位开刀？根据媒体记者会报导，创设ARCA目的在于缩减政府规模，打击腐败及提升课税和海关管理效率，取消既有特权，优化公共管理。

笔者分析，因应国际经济前景堪虞， AI时代来临，各国政府都寻求改造，巩固自己的政权，不得不慎。尤其古今中外政权兴替，改朝换代，都跟法税败坏有关，我们也不能掉以轻心！

▼阿根廷从税收单位开刀，缩减政府规模，打击腐败及提升课税和海关管理效率，取消既有特权，优化公共管理。（图／达志影像／美联社）

台湾万年税单　用最残忍方式折磨人民

本月13日立委李彦秀质询财政部长庄翠云，根据推估2024年税收将超征4000亿，李彦秀质疑为何税收连4年超征预判一直失准，有失职之虞，是否「还税于民」！ 没想到庄翠云回答「没辧法」。笔者以为，税收是全国人民辛苦缴的纳税钱，为何一个财政部长有权力可以决定用途？没有经过民意代表，预算讨论，这是违法违宪的。何况台湾连年超征之下，国债还攀高突破六兆，财政纪律败坏？法税败坏，执政者应拿出改造良方。

因为我们从历史得到教训，赋税不公，滥税、苛税也是历代衰亡重大因素之一。尤其近期立法院举办税审法公听会，专家学者对国际没有，台湾特有的万年税单乱象，提出建言，令人感佩。理律法律事务所合伙律师刘昌坪，举有一个神话故事被拿来形容万年税单，这是最残忍的一种处罚的方式，就是薛西佛斯被天神宙斯处罚的故事中，当他每次推着巨石快到达山顶时，石头就会滚下来，于是只好不断重复地推动着巨石，如此不断无限轮回。但是反观台湾司法实务中，却让这个最残忍的方式折磨人民，存在了数十年之久。刘昌坪建议解决万年税单，最好就是法院一锤定音，就说这个案子该缴多少，该罚多少，就到此为止。这样才符合我们宪法上保障人民有效的救济。

▼台湾司法实务中，却用万年税单这个最残忍的方式折磨人民，存在了数十年之久。（图／记者李毓康摄）

民意如潮水，可以载舟也可以覆舟，违法的万年税单让人民深陷绞肉机无法得到宪法保证应有的救济，违法官员像强盗一样抢夺人民财产，笔者查阅时事，2010年美国财政部国税局（IRS）位于德州首府奥斯丁的分局，有男子因不满税务法规与国税局作法为表抗议，驾驶小飞机冲撞，引发爆炸与大火。2014年台湾张姓男子也因对司法与政府不满，开砂石车冲撞总统府，在在显示人民最终忍无可忍宁以性命反扑。

日本国家税务官大村大次郎曾出书《拿破仑不是败在滑铁卢战役而是金融战争》就指出税制与财政是国家盛衰的关键！古今中外任何国家想要富强，关键在于，一是「税收制度完善」，二是「国民生活稳定」。譬如，法国滥税，导致路易十六终于被愤怒民众送上断头台。英国首相柴契尔夫人，因强推人头税，导致民怨沸腾而下台，美国独立也因税而起。但税制也可以得民心，譬如，清朝康熙皇帝任内承诺，永不加赋，清朝统治超过250年。17世纪英王，承诺不滥税，创造出「日不落国」。

台湾税制沿袭威权专制，税官滥开税单无法制衡，民众收到乌龙税单，即使人民税务诉讼赢了，税务人员还可以金额改改再开一张税单，人民被万年税单折磨！美国首席大法官John Marshall 所说，收税是一种强大的力量，使用不慎就会造成毁灭！台湾改造政府，首先要消除税务官僚体制 。

▼收税是一种强大的力量，使用不慎就会造成毁灭！台湾改造政府，首先要消除税务官僚体制 。（图／资料照）

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