孔子学院受北京控制引忧 英国政府拟根除官方资助

英国前首相特拉斯在台北演说呼吁英国政府即刻关闭孔子学院。（范扬光摄）

英国前首相特拉斯在台北演说呼吁英国政府即刻关闭孔子学院。首相府回应中央社询问表示，英国政府正采取行动排除官方资金流入孔子学院，但目前评估彻底关闭孔子学院「不符比例原则」。

首相府并以背景说明方式指出，英国政府目前「不直接资助」孔子学院，「也不打算未来与任何一所孔子学院进行任何财务安排」。英国政府正着手重新检视既有的相关资助安排。

此外，政府已采取一系列措施，以利持续应对英国高等教育领域面临的「威胁」，包括透过「2023高等教育（言论自由）法」以及国会审议中的「国家安全法案」。

根据说明，英国政府曾通盘检视相关法规和条款，识别有必要或可以进一步采取哪些措施，以保护英国的学术教育界，相关内容反映在今年3月发布的新版「外交国防安全政策综合检讨报告」（Integrated Review, IR23）。

受北京控制的孔子学院屡传限缩言论自由、进行渗透收编与影响力作战等情事。英国政府一名发言人指出，政府认可各界关于海外干预活动对高等教育领域影响力的担忧，包括孔子学院引发的关切。政府常态性地就学术教育界面临的风险进行评估。

这名发言人强调，一如任何在英国境内运作的国际机构或团体，孔子学院的运作也必须合法、透明，致力于遵循言论自由、开放等价值。

英国境内约有30所孔子学院，除了在大学院校运作，部分也提供中小学华语教学资源，相关计划受英国教育部支持。

一名知情人士告诉中央社，贸然对孔子学院发布禁令的风险包括短期内缺乏足以替代、且规模与建置完备程度相当的教学资源，以及中方恐采取对在中国境内运作的英国文化教育机构施压、压缩赴英求学管道和市场吸引力等报复措施，摆脱孔子学院需要配套。

特拉斯（Liz Truss）今天稍早在台北点名「英国新首相（苏纳克）」，呼吁他即刻落实去年夏天竞选保守党党魁的政见，将中国定义为「威胁」、全面关闭孔子学院。特拉斯主张，应以别的组织取代孔子学院，并善用来自台湾和香港的人才。

根据IR23，英国政府将加倍投入资金，以强化公务系统的中国相关专业知识和能力。苏纳克（Rishi Sunak）的外交事务发言人3月在一场为驻英外媒举行的说明会表示，跨部会「中国能力计划」（China Capabilities Programme）内容不仅限于语言文化训练，还涵盖认识中国的军事、科技、经济战略与整体决策机制。计划将在英国国内和大使馆等驻外机构执行。

英国政府去年已启动小型前导计划。英国外交部的资料显示，当时约170名公务人员参与前导计划的华语学习课程，其中20人在台湾受训。

3月13日发布IR23当天，英国政府同时宣布「国家安全保护局」（National Protective Security Authority, NPSA）正式启动。NPSA隶属军情五处（MI5），旨在协助英国企业、学术教育以及其他官方和民间组织，应对、防范国安相关威胁。

同样曾于去年夏天竞选执政党保守党党魁、目前是内政部主责安全事务的副大臣级官员图根哈特（Tom Tugendhat）表示，一如国家关键基础设施，科学、科技和学术也位居英国国家安全前线，NPSA将在协助企业和大学院校自我保护、维持竞争优势方面，扮演关键角色。

同为保守党的国会下议院现任外交委员会主席克恩斯（Alicia Kearns）曾积极参与修订「2023高等教育（言论自由）法」，不遗余力揭露孔子学院的安全隐忧。她去年接受中央社采访时表示，台湾已在美国等地证明有能力推出成功的华语文学习课程，且往往没有政治宣传，或恐威胁言论自由与学术自由的疑虑。她认为，在孔子学院之外，英国应多方探索与其他教育伙伴合作的可能性。（编辑：陈正健）1120518