对立院负责!马英九推修宪学地方制度「行政院总统府可以合并」

马英九也抛出修宪议题。(资料照/记者林敬旻摄)

记者赖于榛/台北报导

行政院前院长赖清德卸任时抛出修宪议题,建议让立委担任阁员台湾走向内阁制。对此,前总统马英九16日不同意赖清德建议,因为这一改就完全不是总统制,一改就会被质疑总统还需要职权,反倒是全台22个县市政府首长制,对议会负责,行之69年的地方制度格式,可考虑套用中央,让总统直接对立法院负责,「人民选出来的总统难道不应该面对国会?如果这样做,行政院、总统府可以合并」。

赖清德卸任抛出修宪议题,马英九16日接受广播专访也提出见解,他说,台湾被指总统有权无责、行政院长有责无权,这不见得正确,但有时候确实会出现,因此也想想有没有第三条路,像是22个县市政府是首长制,对议会负责,可目前是总统不对立院负责,有没有可能采取总统对立院负责的制度,「这是我们走了69年的制度,有人觉得不以为然,觉得没有防火墙」。

马英九说,地方这么多年经验,实施起来没有很大的问题,这69年的经验不能拿到中央来,他自己担任台北市长期间也是春秋两季都去议会备询,「人民选出来的总统难道不应该面对国会?如果这样做,行政院、总统府可以合并」,可以少掉一个机关,还是五院制度,责任没有变。

中华民国总统,很少有人像我一样从总统府事务官做起,对内部行政比其他总统了解多一点」。马英九说,其实总统府与行政院许多任务重叠,像是总统府都不处理陈情而是转到行政院处理,叠床架屋关系导致行政程序比较慢。

马英九认为,总统制大家会想到美国,内阁制则是想到欧洲或是日本,可台湾或许能把行之69年的地方制度格式拿到中央来,当然要修宪,但变动不是很大,立法院还是立院,委员不能当官员借以维持权力分立,否则总统制底下委员是阁员领导起来更困难,「可以想想看,不要在总统制、内阁制打转」。

对于赖清德建议让立委担任阁员,台湾走向内阁制,马英九不同意这看法,他认为,这一改就完全不是总统制,一改就会被质疑总统还需要职权吗?