给说法／其实你「不会知道」自己被「限制出境」
▲在欠缺规范下，限制出境的处分到通知、解除都没有一定的标准流程可以遵循，很多人是到机场才知道被限制出境。（图／记者林世文摄）
你是否有过经验，安排了一场家族旅游、安排了一场国外的重要会议，却在机场被拦截下来，因为海关说：「你被限制出境，无法出国。」这样的状况，不仅时常造成国人在安排好行程，却被卡在国门内，使得人身自由遭受侵害外；还因为欠缺标准流程，常让已经被限制出境的人，可以抓准时间差，进而大摇大摆地走出国门。
在欠缺规范下，限制出境的处分到通知、解除都没有一定的标准流程可以遵循，近期也因为高知名度的逃犯，让此议题受到各方的重视。
大家或许会觉得限制出境离我们很远，以为只要是一般善良老百姓，就不会被限制出境。但事实真的是如此吗？根据媒体报导，在2005年，台湾共有9万多人被限制出境，以总人口2,300万人来计算，平均每255人，就有一人被限制出境。
在台湾，限制出境不只在刑事诉讼上被当作羁押的替代手段，以防止被告潜逃；因为欠税而无法出国的人，也大有人在。依照《税捐稽征法》第24条第3项规定，个人若欠税或罚锾超过100万，或公司行号积欠200万以上，财政部就可以函请内政部入出国及移民署限制其出境。根据2015年的统计，有超过6,000人，因为欠税而被限制出境。
过去，内政部「限制欠税人或欠税营利事业负责人出境规范」，并未区分欠缴金额的高低、是否有刻意逃漏税的嫌疑，只要欠税，皆可函请移民署限制出境。基于限制出境影响人民基本权甚钜，在2015年修订该规范，增订其他审酌条件，主要考量为：1.欠税者是否出国频繁；2.长期滞留国外；3.行踪不明；4.隐匿或处分财产等。
最后修改的标准：欠税额在100万元至300万元间者，税捐机关需要证明欠税者有意图隐匿财产，才能限制出境；欠税300万元至1,000万元间者，需要具备出国频繁、长期滞留国外等情形，才可对其采取限制出境。据媒体统计，在这样的规范下，将有4,000多人可因此解除限制出境的限制。
可使用自然人凭证，上网查询是否被限制出境
限制出境的处分作成，通常人民是无法预先得知的。在刑事案件的处理上，会先经过开庭讯问审理，民众才知道自己是否会被限制出境。但其他状况下，民众是不会收到任何通知及裁定，告知自己被限制出境的事实。实际上，限制出境的裁定下来后，都是机关间互相沟通联系，并不会正式作出处分书或函文，告知人民。
移民署为了避免国人到机场才发现自己无法出境，特别提供以自然人凭证的方式，网路查询自己是否被限制出境。但要这么做之前，必须先有「自然人凭证」，还要有一个读卡机。如果没有上述的东西，想要查询还有另一个办法，就是携带您的双证件，至移民署临柜查询。
▲想查询是否被限制出境，除了可使用自然人凭证查询外，或者带双证件去移民署临柜办理。（图／翻摄自移民署官网）
在刑事诉讼上，检察官或法官作出的处分或裁定，得以提起准抗告或抗告的方式，做为救济。另外，若是税务主管机关所作的行政处分呢？虽然不利益的行政处分可以进行诉愿、行政诉讼的救济程序，但就如同我们在先前的文章提到的，诉愿和行政诉讼进行的同时，限制出境的处分执行力，与抗告程序一样，并不会马上停止，限制出境的效力仍然存在。况且抗告或行政救济后，拿到的书状，会是具体的理由，还是又只是一份例稿呢？
再者，通常限制出境处分不会先跟人民沟通，甚至连张通知书都没有，即便有救济管道可以依循，人民在不知道自己被限制出境的情况下，也无法及时提起救济！
为了想了解目前限制出境的现况，小编在网路上查遍了一切资讯，希望能获得目前被限制出境的人数，但却没有任何资料。电洽移民署询问后得到的回复是，不能以电询方式提供给我们，只能请我们用函询的方式。在这样讲求透明公开的社会下，为什么连一个限制出境的总人数都无法直接公开呢？（本文转载自法操FOLLAW）
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