美国拟对台军事融资 学者吁拒绝

两岸情势紧张，台湾不断加强防卫，国防安全研究院以美国军援以色列为例，建议推「台湾版」，加速国防工业自主。图为F-16V BLK20型战机接装，成为全球首支F-16V战斗联队。（本报资料照片）

美国国会议员先后提出《武装台湾法案》、《台湾吓阻法案》拟协助台湾军购，对此，国防安全研究院以美国军援以色列为例，撰文呼应，但淡江大学副教授黄介正表示，美国议员所提法案是变相要求我增加国防支出，目的是购买美国武器，而非扶助我国防自主，长远地看，就是指导台湾建军及作战规画。

国防部智库建议仿效以色列

国防部智库、国安院近日发布最新一期《国防安全即时评析》，该院副研究员吴自立以「美国对台湾军事援助法案：以色列的启示」为题，称美国对以色列军事援助高达1250亿美元，维持相对于邻国军队的「军事质量优势」（QME），建议可推台湾版。

该文指出，二战以来，美国对外援助累计以色列为最多，迄今已向以色列提供逾1250亿美元援助，多数是以军事援助形式进行，让以色列成为全球最有作战能力军队之一，若能建构台湾版QME援助，是加快建构自主国防可能途径之一。

但黄介正说，以色列对美国政治与经济都有影响力，台美已断交42年，双方没有联合军事训练与演习，美以关系与美台关系不能类比。

据了解，美国会议员所提《武装台湾法案》是每年拨款30亿美元予台湾，《台湾吓阻法案》则是每年对台融资20亿美元，即所谓『外国军事融资』（Foreign Military Financing，简称FMF），但这不是一张空白支票，这笔资金取决于台湾是否如蔡英文总统所承诺，进一步推进建立可靠防御倡议。

方恩格：是借款不是送台湾

黄介正表示，这两个法案就是变相要求台湾增加国防支出，因为台湾政治人物要选票，国防预算不如社会福利、教育等预算有票，很难扩大；再者，台美军售期程长，获得武器时间慢，而FMF较快，借钱直接采购美国武器，与美扶植以色列国防工业目的不同，长远来看，等于是美军指导我国建军与作战规画。

据了解，美军FMF融资分为两种，一是贷款，一是无须偿还的援助性融资。美国对很多盟邦FMF都是免偿还，形同军援。

美国共和党前亚太区主席方恩格（Ross Feingold）20日于电视座谈节目表示，美国国会授权拨款，资助台湾购买武器，此案获通过的可能性很大，民主、共和党的国会议员都会支持，拜登也不会阻止，但这是借款，不是用美国的钱买武器送给台湾，「台湾最好拒绝」。

方恩格认为，购买武器应由台湾主动，但不要用借的，如果用借的，会给国际一种印象「台湾很穷、台湾不愿意花费国防预算」，要向美国勇敢说不。