美藉「北韩牌」打击中俄经济

显然，美国提案的决议旨在分化中俄朝三方的关系。俄罗斯远东地区需要北韩的劳工，联合国安理会的对朝决议可打击俄罗斯远东的发展，其他禁止购买煤炭和铁矿等则针对中国而来。川普的作法希冀一箭三雕，要彻底击溃中俄的外交与经济。

然而，美国自己却不愿意在联合国安理会讨论其颠覆北韩政权及武力处理的细节，这样一来，川普还是把重点放在向中俄施压，而不愿意直接和金正恩谈判，规避美国应该负起的责任。归根结柢，金正恩是需要得到美国的承诺才有可能进入朝核问题的谈判，故在达到这项目的之前，金正恩不可能放弃核武作为谈判的筹码。美国要打太极拳，俄罗斯和中国不可能自己往前冲。俄罗斯不可能在美国尚未同意进入谈判之前杜绝俄朝关系，中国亦然。只要美国不进入谈判轨道，北韩不可能放下手中的核武筹码。

即使联合国安理会通过了最广泛的对朝经济制裁，但是落实还在于中俄的决定。现在美国已经通过了对俄罗斯的经济制裁法案，等于对俄罗斯失去了劝说筹码，因为美国都搞不好美俄关系，拿什么权力和资格要求俄罗斯完全执行联合国对朝经济制裁的决议。因此，美国还在买空卖空，俄罗斯不可能对空头支票做出任何实质配合的行动。现在，中国则是美国最有可能得到好处的对象，其一，美国尚未祭出对中国的经济制裁，显示还要从中国身上得到好处；其二，利用对中国施压期间，掏空与中国合作的外企。

总体来看，俄罗斯会继续发展远东经济，这说明俄罗斯不会离开朝鲜半岛的问题。普丁日前参访了阿穆尔州最大的天然气加工厂，并且责成要尽速优化投资条件和扩大住房现代化工程。

由此看来，联合国北韩制裁案，至少起到几个作用：一，持续向中俄施压，达到朝鲜半岛安全的紧张升级状态，迫使中俄让步；二，藉北韩危机，完成部署萨德系统，掌握导弹打击的先发制人能力；三，利用北韩局势，迫使国际企业投资者顾虑投资风险遂从中俄撤离资本到美国投资，达成川普的美国优先政策；四，分离中俄在北韩问题上的合作立场且阻碍中俄能源互赖，促使中国转向美国的页岩油气。因此，美国的「北韩牌」是兼具经济、外交、军事以及舆论优势于一身的王牌。（作者为元智大学助理教授）