APEC后 中美经济战开打

21国领袖与代表留下团体照。(文/刘静瑀 图/中华台北APEC采访团提供)

据《多维新闻》表示,习近平在亚太经合组织(APEC)峰会上的演讲除了重申中国将坚持开放的政策以外,更在言语中用「发达经济货币政策分化引发资本无序流动、引发市场信心不足对发展国家带来更大冲击」等的言语婉转地透露对美日两国经济政策的不满,也间接表示他将用《一带一路》以及自贸区的结盟与美在太平洋的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership, TPP)正面迎战。

《多维新闻》指出,虽然欧巴马从推动TPP以来一直表示,任何一个只要符合TPP标准的国家都可加入谈判,但从谈判过程中可看出美方有意与中国搞贸易对抗,不让中国在亚洲制定世界贸易游戏规则和动摇美国在亚太的地位,而且《独立报》也说美国主导的TPP有明显的反华倾向。因此尽管美国官方表示欢迎中国加入TPP,但毫无疑问的是,TPP是针对中国而来的。

上海交通大学访问教授伦敦经济顾问约翰‧罗斯(John Ross)说,美国新保守派攻击中国的终极目标地缘政治,而非经济,就像美国外交关系委员会在《修正美国对华大战略》(Revising US Grand Strategy Towards China)里说的一样,维持美国在全球体系中的优势地位就是美国21世纪大战略的核心目标,也就是说不与中国平起平坐,相反地,是维持美国的霸权地位。

因此要维持地缘政治就要阻止中国崛起,要阻止中国崛起,就要先阻止中国人均GDP到达发达国家水准。因为中美人口存在巨大差异,一旦中国人均GDP达到一定的水准,中国的总体经济届时将远远超过美国,而美国地缘政治的影响力也将被大大销弱

另外美国经济已减速超过半个世纪,因此TPP的推动一方面只是适时适性地让美国在亚太地区保有经济活动和影响力,然后在另一方面牵制中国在亚太的经贸发展。

面对美国的围堵,《南华早报》、《多维新闻》以及《华尔街日报》皆表示习近平早有准备。APEC峰会上,习近平回应了外界对亚太区域自由贸易的担忧,他指出亚太范围内已经有了东盟自由贸易区美洲自由贸易区、APEC、中日韩自由贸易区等的结盟,因此TPP的出现对亚太经贸的整合似乎是多余的。而《多维新闻》也表示因为亚太地区已经有了这些结盟,TPP对中国的经贸影响不会像欧巴马形容的那样深远。

习近平这次在国际场合上说「中国永远不会关闭开放的大门」,虽说是为了实现亚太的发展,但其实是习近平开始展现中国全球治理观的第一步。虽然TPP会让中国短期在外交上会有所损失,因为TPP中对特定产业的高规格要求,让正在转型中的中国无法在短时间内跟上脚步。但那些加入TPP的国家,同时也是许多亚太自由贸易经济合作组织成员,而且对他们来说加入《一带一路》的顺风车才是他们觉得最重要的。

《南华早报》也表示,中国除了对TPP的变化静观其变外,其主导的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)同时也在推进中。若RCEP谈成,这个涵盖最多人口、成员最多元、经济发展水平差异最大的自贸区是最可与TPP抗衡的自贸区,另外RCEP也将会遵循着北京去年在APEC峰会上通过的《APEC推动实现亚太自贸区北京路线图》而进行。

综合上述所说的贸易结盟,从美国的TPP到中国的《一带一路》以及中国在亚太自贸区的结盟,中美之间在亚太地区除了已浮上台面南海争议外,贸易经济战似乎也要开始进入大国博奕,而最大的赢家会是这些既加入TPP谈判,又参与《一带一路》与亚太自贸区的东协国家。