美军售 推台湾抗中先于保台

（图／本报系资料照）

拜登政府日前批准了上任以来最大一笔对台军售案，包括60枚鱼叉飞弹、100枚响尾蛇飞弹及长程预警雷达的后勤合约总价约11亿美元。在解放军将战略前线一举推至我领海领空边缘、无人机灰色地带战争愈演愈烈的背景下，国际舆论和台湾社会更加关注此次军售传递的讯息。

毫无疑问，这次军售仍属于「按部就班」，主要武器预计交付时间至少拖到4年后，与美方念兹在兹的「2027攻台时间点」几乎重合。不过，此次军售前夕传出两则消息则具有更敏感的情报价值：一是美方匿名人士提前消毒称「不会提供更多有可能导致美中紧张关系升温的新能力」；二是《金融时报》透露台湾在军备采购上与美国之间的歧见有所扩大。

先来看前一则，美方放话的核心涵义在于，拜登政府对此次军售并未赋予升高台海军事对抗或助长美中军事冲突的政治意图。有消息称，拜登政府对台军售仅在美国国安会最低层级的「跨部会政策委员会」就予以定案，近期对台军售重点几乎是在为一些智库的研究报告背书。换言之，此次拜登政府的澄清或许是在表达「都是下面人在弄」的态度，不代表美国对台政策的变化。

后一则更加耐人寻味，《金融时报》的消息源来自蔡政府军政高层，我方认为对岸的军事动作并非侵犯台湾，而是要透过军事施压迫使台湾臣服，因而不认同美方推动向台湾出售便宜小型机动武器的优先选项，而是需要足够逼退对岸军舰的中大型战舰。结合上述消息可看出美方意愿稍占上风，「我想买的你不卖，你想卖的我不买」这组矛盾未来还会更加突出。

究其本质，美台对军售优先项目的战术层次矛盾，还是要回到最高层次的战略预判。站在台湾国防的角度思考，无论是两岸稳定还是动荡，「保台」始终都是放在最首位的目标，不会因执政党「抗中」还是「和中」而有所改变。但站在美方角度思考，既然已决定要在未来5～10年内把中国大陆拖入一场局部战争中，最终能否「保台」根本不需要考虑，最关键是要让台湾尽快拥有「抗中」的军事能力，尽可能增加大陆攻打及占领台湾的代价。

因此，尽管美台都把「不对称」挂在嘴边，但双方对「不对称」的思考其实是两道平行线。台湾仍意在构建对大陆的不对称军事吓阻体系，以预防战争为主要考量，而美方已开始把注意力转向巷战、全民皆兵等军事缠斗层面，意在培植台湾以不对称军力将战线拉长，这显然是受到俄乌战争的启发。最近民间突然兴起「黑熊学院」、「后盾计划」等活动，呼应美方的意图相当浓厚，只是台湾主流民意的认知还差多远，恐怕是未知数。（作者为智库研究员）