美媒分析：中非峰会为什么对中国如此重要？

中非峰会为什么对中国如此重要？美国自由亚洲电台分析，北京将发展中国家视为崛起的中国扩大其全球影响力的「基地」，中国需要来自全球南方国家的政治支持。（蓝孝威摄）

中非合作论坛于9月4日至6日在中国首都北京举行，多位非洲国家领导人陆续抵达北京出席，预计中国国家主席习近平将在峰会上阐述他与非洲国家拥有「共同未来」的理念。中非峰会为什么对中国如此重要？美国自由亚洲电台分析，北京将发展中国家视为崛起的中国扩大其全球影响力的「基地」，中国需要来自全球南方国家的政治支持。

中国国家主席习近平预计在论坛期间，将呼吁更高质量的「绿色」投资，因为中国放弃了早先为大型基础设施项目提供资金的意愿，转而选择更可持续发展的合作伙伴关系。

中国仍然热衷于促进贸易，并从非洲大陆获取原材料，包括从波札那、纳米比亚和辛巴威获得的铜、钴和锂。但在与查德、衣索比亚、迦纳和尚比亚达成债务重组协议后，中国可能会对巨额贷款计划更加谨慎。

非洲国家仍然是习近平经济合作计划的主要关注点。西方媒体批评，习近平的「一带一路」倡议因将较贫穷的国家卷入「债务陷阱」而受到广泛批评，北京在伙伴关系中给当地居民带来的收益微乎其微。批评人士称，中国对待非洲经济和贸易伙伴的方式仍是殖民和掠夺性的，北京希望在本周的论坛上尝试改变这种说法。

为什么中非合作对习近平如此重要？分析称，对习近平来说，这不仅仅是贸易和经济关系，还有巨大的政治利益。习近平执政期间的外交政策（现在可能不确定）一直是重塑美国主导的国际秩序，以更集中地反映中国的需求和优先事项。

在习近平的愿景下，崛起的中国将在全球展翅高飞，扩大影响力，北京将成为一个规则制定者，而不是规则接受者，因为它开始对美国主导的「基于规则的国际秩序」感到不满。为了实现这一目标，中国需要其他往往更贫穷的国家接受其规则，并在国际机构（包括联合国支持的组织）中充当其盟友。

习近平思想自2022年以来一直被载入执政党章程，中共将其描述为「全球治理体系改革」。

「虽然中国一直追求全球领先地位，但最初它试图不引人注目，低调地悄悄前进，」非洲战略研究中心的保罗·南图利亚 (Paul Nantulya) 在2023年的分析中表示，「中国共产党已经发出信号，谨慎的时代正在逐渐被更大胆、更自信的做法所取代。」

中国在非洲的影响力有多大？北京在非洲大陆的统一战线和影响力似乎正在发挥作用。非洲国家一直是北京在联合国的坚定支持者，选举中国公民担任联合国多个机构的高级职位。

皮尤研究中心2023年的一项民意调查显示，北京在奈及利亚、肯亚和南非获得了最高的国际支持率。

「中国对『改革』国际治理的追求在包括非洲在内的全球南方国家找到了愿意合作的伙伴，非洲在推进中国的国际项目方面发挥了不小的作用，」南图利亚写道，并警告说，中国的影响力也可能对「非洲核心规范」以及对宪政、人权和民主的承诺构成挑战。他还警告说，中国有选择地重塑国际体系运作方式（包括其人权体系）的努力，也可能破坏非洲的核心规范和承诺，如宪政、人权和民主。

作为金砖国家，南非已加入中国新开发银行，为世界银行提供替代方案，而自2015年亚洲基础设施投资银行成立以来，一些非洲国家也开始加入。

北京的全球安全倡议旨在输出中国的规范和优先事项，并已被纳入上届达卡（Dakar，塞内加尔首都）中非峰会通过的行动计划。

近年来，中国说服布吉纳法索、马拉威、赖比瑞亚、塞内加尔等国与民主台湾断绝外交关系，这是北京承认其外交关系的先决条件。

我们能期待在中非峰会上看到什么？据大陆官方媒体报导，中国和非洲将推出绿色可持续品牌项目，包括使用中国技术种植蘑菇、推广沼气和温室栽培。《中国日报》的报导称，北京还希望「进一步提高非洲实现独立和可持续发展的能力，并帮助非洲加快脱贫攻坚」。

而习近平的「一带一路」倡议也将成为论坛的一大亮点。

据大陆官方媒体报导，中国企业已帮助非洲国家修建或升级了1万多公里的铁路、近10万公里的高速公路、近1000座桥梁和100个港口，以及6.6万公里的输配电线路。他们还帮助建立了15万公里的通信网路。

但有关专家预计，北京将从之前对令人瞠目结舌的基础设施数字的关注转向医疗保健、可持续发展、以及数字经济和创新。

据路透报导，中国主权贷款曾是非洲基础设施建设的主要融资来源，但目前已降至20年来的最低水平。然而，公私合作模式是北京在全球首选的新投资工具，但在非洲尚未获得支持。本周峰会上的中国官员将希望改变这一状况。